(третье чтение) О проекте федерального закона № 181885-5 "О внесении изменений в статьи 69 и 119 Таможенного кодекса Российской Федерации"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
"Овнесении изменений в статьи 69 и 119 Таможенного кодекса
Российской Федерации"

Анализ процессов организации таможенного оформления и таможенного контроля экспортируемых товаров указывает на необходимость законодательного ограничения мест убытия отдельных видов товаров стаможенной территории Российской Федерации в целях обеспечения их надлежащего таможенного контроля.
Перед таможенными органами продолжает остро стоять вопрос, связанный с обеспечением требований контроля вывозимых лесоматериалов.
В регионах деятельности таможенных органов, производящих таможенное оформление леса и лесоматериалов, в силу удаленности мест отгрузки от мест расположения таможенных органов, разбросанности имногочисленности мест отгрузки, которые зачастую не приспособлены дляпроведения таможенного контроля, осуществлять эффективный контроль за отгружаемой на экспорт древесиной не представляется возможным. Фактически этот контроль проводится в таможенных органах, расположенных в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, многие из которых работают с полной загрузкой.
Не менее важной и трудно решаемой проблемой является ограниченная возможность большинства пунктов пропуска по проведению таможенного досмотра (осмотра) леса и лесоматериалов, загружаемых в транспортные средства, убывающие с таможенной территории Российской Федерации, атакже контролю качественных характеристик экспортируемых лесоматериалов с целью исключения их подмены. Учитывая специфичность данной категории товаров, пункты пропуска не располагают необходимым материально-техническим оснащением для проведения их надлежащего контроля в установленные временные нормативы.
Для осуществления требований таможенного контроля и проверки качества вывозимых леса и лесоматериалов необходимо определить конкретные пункты пропуска для их вывоза с таможенной территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей69 Кодекса Правительство Российской Федерации наделено правом устанавливать пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации только для прибытия на таможенную территорию Российской Федерации отдельных видов товаров.
В целях решения данной проблемы предлагается внести изменение встатью 119 Таможенного кодекса Российской Федерации и наделить Правительство Российской Федерации правом определять пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации и для убытия стаможенной территории отдельных видов товаров. Одновременно в целях единства терминологии предлагается внести изменения в статью69 Кодекса иустранить неоднозначность в трактовке термина "установление" применительно к пунктам пропуска через Государственную границу Российской Федерации (имея ввиду законодательство Российской Федерации оГосударственной границе Российской Федерации), заменив его термином "определение".
Принятие законопроекта позволит:
усовершенствовать систему таможенного администрирования;
рационально распределить нагрузку на пункты пропуска;
усилить государственный контроль за вывозом отдельных видов товаров, имеющих стратегическое значение для Российской Федерации.