О проекте федерального закона № 176251-5 "О ратификации Соглашения между государствами - членами Шанхайской организации сотрудничества о проведении совместных военных учений"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения

между государствами - членами Шанхайской организации

сотрудничества о проведении совместных военных учений"

Соглашение между государствами - членами Шанхайской организации сотрудничества о проведении совместных военных учений (далее - Соглашение) подписано в г. Бишкеке 27 июня metricconverterProductID2007 г2007 г.

Целью Соглашения является создание международно-правовой и организационной основы подготовки и проведения совместных военных учений в рамках Шанхайской организации сотрудничества (далее - ШОС), а также взаимодействия воинских формирований вооруженных сил Сторон, принимающих участие в подготовке и проведении этих учений.

Соглашением регулируются вопросы временного пребывания личного состава воинских и других формирований государств -членов ШОС с вооружением и военной техникой на территории принимающей Стороны, устанавливается порядок ношения оружия, использования средств связи и телекоммуникационных систем, транспортного, медицинского и материально-технического обеспечения, а также коммунально-бытового и другого обслуживания личного состава.

Кроме того, Соглашением регулируются вопросы юрисдикции Сторон в отношении участников совместных военных учений, определяется порядок пересечения воинскими и другими формированиями государств - членов ШОС государственной и таможенной границ принимающей Стороны, ввоза и вывоза вооружения, военной техники, материальных средств и служебных документов, пользования объектами инфраструктуры, транспортом и имуществом принимающей Стороны, обеспечения материальными средствами, возмещения причиненного ущерба и налогообложения.

Соглашением также устанавливается порядок использования воздушного пространства принимающей Стороны, организации полетов воздушных судов и их аэродромно-технического обеспечения, а также порядок захода военных кораблей и вспомогательных судов направляющих Сторон в территориальные моря, внутренние воды и на внутренние водные пути принимающей Стороны.

Реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Финансирование расходов, связанных с проведением совместных военных учений, будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на содержание Вооруженных Сил Российской Федерации и внутренних войск МВД России.

Ратификация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации, так как будет способствовать развитию сотрудничества государств - членов ШОС в области обеспечения безопасности.

Уполномоченными органами Российской Федерации, ответственными за реализацию данного Соглашения, являются Минобороны России и МВД России.

Соглашение временно применяется со дня подписания. При подписании Соглашения Казахстанской Стороной была сделана оговорка о том, что для Республики Казахстан Соглашение временно применяется в части, не противоречащей ее национальному законодательству. В соответствии с информацией, содержащейся в дипломатической ноте МИДа Казахстана от 14 июля metricconverterProductID2008 г2008 г. № 12-1/1787, ратификация Соглашения Казахстанской Стороной была осуществлена без данной оговорки.

Соглашение подлежит ратификации на основании подпунктов "а" и "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку его положения устанавливают иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в части освобождения от налогообложения, уплаты таможенных пошлин и сборов, порядка пересечения государственной границы Российской Федерации, юрисдикции Сторон, регистрации иностранных граждан, ответственности Сторон за причиненный ущерб, а также в связи с тем, что оно затрагивает вопросы, касающиеся обороноспособности Российской Федерации.