(первое чтение) О проекте федерального закона № 198894-5 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О персональных данных" и статью 61 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (о введении права нотариуса запрашивать персональные данные лиц в целях розыска наследников)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 6
Федерального закона "О персональных данных" и статью 61 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате"

Одним из правомочий собственника является право передачи своего имущества по наследству. В части 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации указано на то, что право наследования гарантируется.
Гражданским кодексом Российской Федерации установлено восемь очередей наследников, которые охватывают супругов, родственников до шестой степени родства, предоставляют право наследования пасынкам, падчерицам, отчиму и мачехе наследодателя, а также лицам, не входящим в круг наследников по закону, но находящимся на иждивении наследодателя. Наследником выморочного имущества выступает государство.
Основами законодательства Российской Федерации о нотариате установлена обязанность нотариуса оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред; хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности.
Статья 61 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате обязывает нотариуса при оформлении наследственных прав граждан известить об открывшемся наследстве тех наследников, место жительства которых ему известно. Нотариус может также произвести вызов наследников путем помещения публичного извещения или сообщения об этом в средствах массовой информации.
Непосредственно обратившиеся к нотариусу наследники не всегда добросовестно предоставляют информацию о других наследниках и их адресах.
Вместе с тем нотариус не имеет возможности проявлять инициативу в установлении круга наследников путем направления запросов в различные государственные и муниципальные органы и иные организации, а последние в силу отсутствия законодательно закрепленных норм не обязаны и не имеют права сообщать нотариусам такую информацию.
В то же время действующими законодательными актами не предусмотрено обязанности органов, осуществляющих регистрационный учет граждан и других органов и организаций, по запросу нотариуса сообщать информацию о месте жительства или месте пребывания граждан.
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" не предусмотрена возможность обработки (сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение, использование, распространение (в том числе передача) данных о местонахождении граждан без их согласия при оформлении наследственных прав.
Все это на практике приводит к установлению неполного круга наследников, что впоследствии нередко влечет превращение бесспорного порядка рассмотрения дел о наследстве в судебный спор.
Проектом предусматривается возможность обработки персональных данных без согласия граждан в целях профессиональной деятельности нотариуса при оформлении наследственных прав.
Одновременно проектом предусматривается обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц по письменному запросу нотариуса предоставлять имеющуюся у них информацию о наследниках, месте жительства или месте пребывания наследников.

Настоящий проект вносится с целью защиты прав потенциальных наследников.

p283pzc