О проекте федерального закона № 234440-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о создании и деятельности Международного научно-исследовательского центра "Памир-Чакалтая"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "Оратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о создании и деятельности Международного научно-исследовательского центра "Памир-Чакалтая"

Международный научно-исследовательский центр "Памир-Чакалтая" (МНИЦ) создается для возобновления актуальных ядерно- и астрофизических исследований космических лучей сверхвысоких энергий на уникальной научной установке, которая была создана и развернута в горах Восточного Памира на высоте 4400м над уровнем моря в 70-х годах XXвека. Создание МНИЦ позволит сохранить для российской науки установку, в состав которой входит 1500тонн высокоточного листового свинцового проката и других конструкционных материалов, а также созданную за многие годы инфраструктуру высокогорного научного полигона, и продолжить на их базе крупномасштабный международный эксперимент "Памир-Чакалтая", в котором участвуют ученые из ведущих научных центров России, Польши, Грузии, Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, а также присоединившиеся позднее к этим исследованиям ученые из Боливии, Бразилии и Японии, проводящие аналогичные, но меньшие по масштабам исследования в Андах на горе Чакалтая (Боливия).

Несмотря на заинтересованность ученых России, Таджикистана и других стран в продолжении имеющих высокий мировой рейтинг научных исследований, проведение эксперимента на Памире оказалось в значительной степени свернутым в силу того, что не был урегулирован правовой статус самой научной установки, которая рассматривается таджикской стороной как ее собственность.
Подписанное с Таджикской Стороной Соглашение является результатом длительного поиска взаимоприемлемого решения спорного вопроса о национальной принадлежности научной установки, суть которого сводится к созданию МНИЦ и передачи ему обеими Сторонами в равных долях всего имущества, использовавшегося для проведения эксперимента "Памир-Чакалтая". Российская Сторона согласилась также с тем, что после ликвидации Центра, которая может произойти после истечения первоначального срока действия Соглашения (25лет), все расположенное на Памире имущество перейдет к Таджикской Стороне.
Это компромиссное решение оправдано с технико-экономической точки зрения, поскольку по истечении 25-летнего срока закончится период технической эксплуатации и амортизации установки, которая не только выработает свой ресурс физически, но и морально устареет, а вывоз с Памира бывших в употреблении материалов экономически не оправдан.
Принципы формирования и функционирования МНИЦ обеспечат имущественную и юридическую защиту интересов российских ученых и позволят им продолжить исследования на равноправной основе с использованием всего потенциала уникального научного полигона, расположенного на Памире.
Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта"а" пункта1 статьи15 Федерального закона Российской Федерации "Омеждународных договорах Российской Федерации", поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные российским законодательством, в части, касающейся запрета на обыск, конфискацию и экспроприацию имущества Международного центра (статья7), а также в части предоставления Центру, полномочным представителям Сторон и должностным лицам Дирекции Центра льгот, привилегий и иммунитетов (статья 11).
Финансирование научных исследований в Центре будет осуществляться за счет средств российских и таджикских научно-исследовательских организаций, участвующих в реализации научной программы Центра.
Финансирование деятельности Дирекции Центра и содержания его имущественного комплекса будет осуществляться на паритетной основе за счет средств федерального бюджета, выделяемых Роснауке, и средств государственного бюджета Республики Таджикистан, выделяемых Академии наук Республики Таджикистан.