(первое чтение) О проекте федерального закона № 173605-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (об отнесении к труженикам тыла лиц, родившихся до 31 декабря 1931 года включительно, без истребования доказательства времени работы в годы Великой Отечественной войны)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

Труженики тыла не отходили от станков по 14-16 часов в сутки, они внесли огромный вклад в общее дело Победы над фашистской Германией в годы Великой Отечественной войны. Наравне со взрослыми в этот период к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась. И если вклад в дело Победы тружеников тыла оценен, хоть и недостаточно, то заслуги тех, кто начал трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте отмечены ничтожно.
В 1993 году при повышении пенсии труженикам тыла за работу в годы войны, так называемая "награда", составила 50% от минимального размера оплаты труда (около 90 рублей). Указом Президента от 10.12.1993 №2123 были учтены граждане, родившиеся до 31 декабря 1931 года включительно. Они получили такое же право на повышение, без истребования доказательства времени работы в годы Великой Отечественной войны. Однако в настоящее время этот размер увеличения пенсии потерял свою значимость.
Настоящим Законом предлагается отнести к категории ветеранов Великой Отечественной войны, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" (труженики тыла), лиц, родившихся до 31 декабря 1931 года включительно без истребования доказательства времени работы в годы Великой Отечественной войны.

Необходимо оценить заслуги лиц, родившихся по 1931 год включительно, и учесть такие неоспоримые факты, как обязательная работа малолетних учеников на сельскохозяйственных работах, большой процент среди малолетних тружеников тыла сирот, потерявших родителей в Великой Отечественной войне, отсутствие документов, подтверждающих факт работы в годы войны из-за исключительных условий военного времени.

Что касается тех, кто был в оккупации, то их жизнь была не только тяжелой, но и страшной. Об этом люди пишут в своих письмах. На оккупированных территориях, где вводилась жесткая трудовая повинность, шло преднамеренное истребление мирного населения.

Детство и юность лиц, родившихся по 1931 год включительно, пришлась на годы войны, и была полна лишений.
Сегодня этим пожилым людям около 80 лет, и у многих из них старость также полна лишений.
Принимая во внимание вторую часть статьи 7 Конституции РФ, в которой указано, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, считаем, что необходимо поддержать эту наиболее незащищенную малообеспеченную категорию пожилых граждан.