(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 200092-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" по вопросам реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии" (в целях законодательной регламентации отдельных процедур, связанных с обработкой и использованием персональных данных лиц, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации о реадмиссии)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«О внесении изменений в Федеральный закон
«О персональных данных»
по вопросам реализации

международных договоров Российской Федерации
о реадмиссии»

Представленный проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» по вопросам реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии» подготовлен по итогам первоначального этапа действия и применения указанных международных договоров нашей страны.

Появившийся опыт реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии продемонстрировал ряд правовых пробелов в федеральном законодательстве, затрудняющих выполнение международно-правовых обязательств, принятых нашей страной в соответствии с указанными международными договорами.
В этой связи возникает необходимость внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Изменение, предлагаемое представленным законопроектом ко внесению в Федеральный закон «О персональных данных», направлено на обеспечение возможности применения данного законодательного акта в процессе реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.
В соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных.

При этом направление ходатайств (запросов) о реадмиссии и ответов на них в рамках реализации соглашений о реадмиссии предполагает включение в данные документы персональных данных лиц, подлежащих реадмиссии.
Однако практика реализации международных договоров о реадмиссии показывает, что в подавляющем большинстве случаев лица, подлежащие реадмиссии, не выражают желания вернуться на территорию запрашиваемого государства и всячески уклоняются от сотрудничества с миграционными органами. Поэтому получение согласия таких лиц на обработку их персональных данных в практической работе весьма затруднительно.

Предлагаемое дополнение в пункт 1 части второй статьи 6 Федерального закона «О персональных данных» позволит избежать необходимости получать согласие лица, подлежащего реадмиссии, на обработку его персональных данных, что, в свою очередь, позволит повысить эффективность выполнения международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.
В настоящее время Российской Федерацией заключаются международные договоры о реадмиссии, в том числе, с государствами, не обеспечивающими адекватной защиты прав субъектов персональных данных. Например, соглашения нашей страны о реадмиссии заключены, в частности, с такими государствами, как Вьетнам и Узбекистан, которые не имеют национального законодательства по вопросам защиты персональных данных и не являются участниками соответствующих международных договоров. Вместе с тем, в целях возвращения в указанные государства незаконных мигрантов, являющихся их гражданами или прибывших непосредственно с территории этих государств, возникает необходимость направления их компетентным органам ходатайств (запросов) о реадмиссии, содержащих персональные данные этих лиц.
В данной связи предлагается дополнить пункт 2 части третьей статьи 12 Федерального закона «О персональных данных» упоминанием о международных договорах Российской Федерации о реадмиссии.
Изложенные изменения, предлагаемые ко внесению в Федеральный закон «О персональных данных, позволят устранить отмеченные пробелы в действующем законодательстве и в итоге более эффективно реализовывать на практике международные договоры Российской Федерации о реадмиссии.