(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 226869-5 "О внесении изменений в статью 34 Федерального закона ?О воинской обязанности и военной службе" (о заключении контракта о прохождении военной службы)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

"О внесении изменения в статью 34 Федерального закона
"О воинской обязанности и военной службе"

Законопроектом предусматривается снять временные ограничения по заключению контракта о прохождении военной службы, установленные в настоящее время для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, которые до призыва окончили государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, а также снизить временные ограничения на заключение контракта о прохождении военной службы с иными военнослужащими, проходящими военную службу по призыву.
В соответствии с абзацем пятым пункта 1 статьи 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, вправе заключить контракт о прохождении военной службы в любой момент. В то же время, в случае призыва на военную службу право на заключение контракта о прохождении военной службы возникает у них лишь по истечению 6 месяцев военной службы по призыву.
Таким образом, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, находятся в неравных условиях с той же категорией граждан, которые еще не призваны на военную службу.
То есть, со временем, в случае призыва на военную службу гражданина, окончившего государственное, муниципальное или имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, его положение ухудшается, что, по мнению субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, логическому объяснению не поддается и нарушает закрепленный в пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" принцип равного доступа граждан к государственной службе.
Кроме того, в связи с переходом на одногодичный срок военной службы по призыву, законопроект предусматривает снижение временных ограничений на заключение контракта о прохождении военной службы с иными военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, с 6 месяцев до 3 месяцев.

Как показывает опыт, за три месяца военнослужащий приобретает базовые теоретические знания и практические навыки, достаточные для успешного в будущем овладения военно-учетной специальностью, психологически адаптируется в воинском коллективе, а мотивация к заключению контракта остается достаточно высокой. При одногодичном сроке военной службы по призыву у военнослужащего после 6 месяцев прохождения военной службы мотивация к заключению контракта, как правило, существенно снижается.

Таким образом, уменьшение существующего временного ограничения на заключение первого контракта о прохождении военной службы до трех месяцев, по нашему мнению, представляется достаточно обоснованным, направленным на расширение прав военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и не должно восприниматься как формальное снижение установленного в настоящее время 6-месячного временного ограничения.