Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 284213-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" (в части исключения требования об использовании криптографических средств защиты персональных данных и продления срока, в течение которого ранее созданные информационные системы персональных данных подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом "О персональных данных")
2009-11-20 · созыв 5
Материалы инициативы
Законопроект № 284213-5 · созыв 5
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных»
Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон «О персональных данных», (далее Федеральный закон) предусматривающие перенос даты вступления в силу части 3 статьи 25 Федерального закона на один год, в связи со следующим.
Часть 3 статьи 25 Федерального закона устанавливает, что информационные системы персональных данных, созданные до дня вступления в силу Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с требованиями Федерального закона не позднее 1 января 2010 года.
Необходимо отметить, что сам Федеральный закон не устанавливает требований к информационным системам персональных данных, указанные требования содержатся в различных подзаконных актах.
Попытки реализации требований, определенных нормативно-правовыми актами к информационным системам персональных данных, выявили целый ряд трудностей.
Например, коммерческие организации отмечают существенное увеличение затрат на приведение информационных систем в соответствие с требованиями по безопасности персональных данных и, особенно, затрат на поддержание таких систем. Более того, выполнение органами государственной власти, органами местного самоуправления, бюджетными организациями требований к информационным системам персональных данных потребует резкого увеличения расходов из бюджетов всех уровней, которые не планировались и сложно осуществимы в условиях кризиса.
Следствием указанных проблем очевидно станет массовое несоответствие хозяйствующих субъектов требованиям Федерального закона. При том, что с начала 2010 года государственные регуляторы будут вправе осуществлять проверки исполнения требований закона в отношении информационных систем персональных данных и привлекать к ответственности нарушителей.
Учитывая изложенное представляется целесообразным отложить на один год вступление в силу части 3 статьи 25 Федерального закона.
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных»
Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон «О персональных данных», (далее Федеральный закон) предусматривающие перенос даты вступления в силу части 3 статьи 25 Федерального закона на один год, в связи со следующим.
Часть 3 статьи 25 Федерального закона устанавливает, что информационные системы персональных данных, созданные до дня вступления в силу Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с требованиями Федерального закона не позднее 1 января 2010 года.
Необходимо отметить, что сам Федеральный закон не устанавливает требований к информационным системам персональных данных, указанные требования содержатся в различных подзаконных актах.
Попытки реализации требований, определенных нормативно-правовыми актами к информационным системам персональных данных, выявили целый ряд трудностей.
Например, коммерческие организации отмечают существенное увеличение затрат на приведение информационных систем в соответствие с требованиями по безопасности персональных данных и, особенно, затрат на поддержание таких систем. Более того, выполнение органами государственной власти, органами местного самоуправления, бюджетными организациями требований к информационным системам персональных данных потребует резкого увеличения расходов из бюджетов всех уровней, которые не планировались и сложно осуществимы в условиях кризиса.
Следствием указанных проблем очевидно станет массовое несоответствие хозяйствующих субъектов требованиям Федерального закона. При том, что с начала 2010 года государственные регуляторы будут вправе осуществлять проверки исполнения требований закона в отношении информационных систем персональных данных и привлекать к ответственности нарушителей.
Учитывая изложенное представляется целесообразным отложить на один год вступление в силу части 3 статьи 25 Федерального закона.
Прикрепленные файлы
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Сопроводительное письмо (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
151, п.88
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
153, п.6
Решение комитета-соисполнителя
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по безопасности)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Заключение Правового управления
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Заключение комитета-соисполнителя
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Текст законопроекта ко второму чтению (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
158, п.35
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Заключение Правового управления
160, п.17
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству
Заключение Комиссии Совета Федерации по информационной политике
Постановление Совета Федерации
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 97.5%
За 310 · Против 0 · Воздержались 1 · Не участвовали 7
КПРФ
Не участвовала · 98.2%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 56
ЛДПР
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 38
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Не участвовала · 97.1%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 33
Не входящие во фракции
Не участвовала · 66.7%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Поименные данные
Показано: 450