Голосование
(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 257528-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (в части переноса сроков вступления законов в силу)
2009-11-20 · созыв 5
Материалы инициативы
Законопроект № 257528-5 · созыв 5
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
О внесении изменений в Федеральный закон «О деятельности
по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»
Настоящим проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
Данные изменения предусматривают перенесение даты вступления в силу вышеуказанных Федеральных законов с 1 января 2010 года на 1 января 2011 года, необходимость чего обусловлена следующим.
Предоставляемые в настоящее время платежными агентами услуги по приему различных социально значимых платежей (по потребительским кредитам, жилищно-коммунальным услугам, услугам связи IT и т.д.) получили широкое распространение среди населения.
Согласно принятым Федеральным законам после 1 января 2010 года не допускается прием платежными агентами платежей физических лиц, а также применение платежных терминалов или банкоматов без использования контрольно-кассовой техники и выдачи кассовых чеков, соответствующих определенным требованиям. Платежные агенты обязаны переоснастить все платежные терминалы и банкоматы, включив в их оборудование контрольно-кассовую технику (ККТ) фискальный регистратор, который фиксирует информацию обо всех операциях на электронную контрольную ленту защищенную (ЭКЛЗ).
Данная норма должным образом обоснована при принятии Федерального закона и не требует дополнительного рассмотрения. Однако ее практическая реализация влечет необходимость проведения масштабных технико-финансовых мероприятий, которые, как свидетельствуют эксперты, в современных условиях финансово-экономического кризиса платежные агенты не в состоянии осуществить в предусмотренный Федеральными законами срок (до 1 января 2010 года).
Учитывая технический фактор, который повлечет невозможность выполнения многими платежными агентами указанного законодательного требования к 1 январю 2010 года, и, как следствие, появление таких негативных явлений как существенное сокращение возможности широких слоев населения внесения социально значимых платежей, а также банкротство субъектов малого и среднего предпринимательства, выполняющих функции платежных агентов, представляется целесообразным отложить на один год вступление в силу Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» для решения субъектами права (платежными агентами) вышеназванной технико-организационной проблемы, что обеспечит полную и надлежащую реализацию Федеральных законов.
к проекту федерального закона
О внесении изменений в Федеральный закон «О деятельности
по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»
Настоящим проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
Данные изменения предусматривают перенесение даты вступления в силу вышеуказанных Федеральных законов с 1 января 2010 года на 1 января 2011 года, необходимость чего обусловлена следующим.
Предоставляемые в настоящее время платежными агентами услуги по приему различных социально значимых платежей (по потребительским кредитам, жилищно-коммунальным услугам, услугам связи IT и т.д.) получили широкое распространение среди населения.
Согласно принятым Федеральным законам после 1 января 2010 года не допускается прием платежными агентами платежей физических лиц, а также применение платежных терминалов или банкоматов без использования контрольно-кассовой техники и выдачи кассовых чеков, соответствующих определенным требованиям. Платежные агенты обязаны переоснастить все платежные терминалы и банкоматы, включив в их оборудование контрольно-кассовую технику (ККТ) фискальный регистратор, который фиксирует информацию обо всех операциях на электронную контрольную ленту защищенную (ЭКЛЗ).
Данная норма должным образом обоснована при принятии Федерального закона и не требует дополнительного рассмотрения. Однако ее практическая реализация влечет необходимость проведения масштабных технико-финансовых мероприятий, которые, как свидетельствуют эксперты, в современных условиях финансово-экономического кризиса платежные агенты не в состоянии осуществить в предусмотренный Федеральными законами срок (до 1 января 2010 года).
Учитывая технический фактор, который повлечет невозможность выполнения многими платежными агентами указанного законодательного требования к 1 январю 2010 года, и, как следствие, появление таких негативных явлений как существенное сокращение возможности широких слоев населения внесения социально значимых платежей, а также банкротство субъектов малого и среднего предпринимательства, выполняющих функции платежных агентов, представляется целесообразным отложить на один год вступление в силу Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» для решения субъектами права (платежными агентами) вышеназванной технико-организационной проблемы, что обеспечит полную и надлежащую реализацию Федеральных законов.
Прикрепленные файлы
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Финансово-экономическое обоснование (новая редакция) (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Пояснительная записка к законопроекту (новая редакция) (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст внесенного законопроекта (новая редакция) (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (новая редакция) (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
142, п.16
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта к первому чтению (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
149, п.76
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта ко второму чтению (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект постановления Государственной Думы_3 чт. (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта в третьем чтении (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Заключение Правового управления ( 3 чт.)
Заключение Правового управления ( 3 чт. повторно)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления ( 3 чт. повторно)
Заключение Правового управления ( 2 чт. повторно)
Заключение Правового управления ( 2 чт.повторно)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта ко второму чтению (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект постановления Государственной Думы_3 чт. (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект постановления Государственной Думы_2 чт. (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта ко второму чтению (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект постановления Государственной Думы _ 3 чт. (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
151, п.87
153, п.5
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст законопроекта, принятого во втором чтении (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Текст закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению
Постановление Совета Федерации
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 97.8%
За 311 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 7
КПРФ
Не участвовала · 94.7%
За 1 · Против 2 · Воздержались 0 · Не участвовали 54
ЛДПР
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 38
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Не участвовала · 97.1%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 33
Не входящие во фракции
Не участвовала · 66.7%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Поименные данные
Показано: 450