(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 201902-5 "О внесении изменения в статью 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об увеличении максимального размера штрафа, назначаемого должностными лицами линейных пунктов милиции)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К проекту федерального закона

«О внесении изменений в статью 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Пунктом3части2статьи23.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) определена компетенция начальников дежурных смен дежурных частей линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, начальников линейных пунктов милиции по рассмотрению дел об административных правонарушениях (части1, 3, 4и 5статьи11.1, статьи11.9, 11.14, 11.15, части1, 2и 3статьи11.17, статьи13.24, 20.1, 20.20КоАП РФ).
При этом согласно части3статьи23.3КоАП РФ вышеназванные должностные лица вправе назначать только административные наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере до трехсот рублей. Однако в части1статьи11.1, статье11.15, части2статьи20.1, части3статьи20.20КоАП РФ размеры санкций начинаются от одной тысячи рублей, а в части 1 статьи 11.9 от одной тысячи пятисот рублей.
В связи с этим рассмотрение дел о вышеуказанных административных правонарушениях в линейных пунктах милиции данной категорией лиц до настоящего времени не проводится. При этом складывается парадоксальная ситуация, когда должностным лицам предоставлено право рассмотрения определенной категории дел об административных правонарушениях, но фактически реализовать его невозможно поскольку максимальный размер административного штрафа, который они могут назначить, установлен ниже низшего предела, установленного в санкциях соответствующих статей.
В совокупности со значительной удаленностью линейных пунктов милиции от линейных управлений (отделов, отделений) (всего по транспорту России 815линейных пунктов милиции) отсутствие возможности своевременного рассмотрения административных материалов указанными должностными лицами позволяет нарушителям избежать наказания и негативно сказывается на исполнении задач законодательства об административных правонарушениях.
С целью устранения названного противоречия предлагается определить максимальный размер административного штрафа, который может быть назначен должностными лицами линейных пунктов милиции в размере двух тысяч рублей.
Предлагаемый размер административного штрафа соответствует минимальному пределу установленных в части1статьи11.1, статьях11.9, 11.15, части2статьи20.1, части3статьи20.20КоАП РФ штрафных санкций в связи с чем практически исключает возможность административного усмотрения со стороны соответствующих должностных лиц при выборе размера административного штрафа по данным составам. Таким образом сводится к минимуму и коррупциогенность изменяемой нормы.
Настоящий законопроект не противоречит концептуальным положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В настоящем законопроекте в полной мере соблюден существующий баланс законных прав и интересов всех участников административного производства.
Предлагаемые изменения позволят сэкономить материально- технические, кадровые, административно-процессуальные и иные ресурсы, значительно сократить промежуток времени между совершением правонарушения и привлечением к ответственности нарушителя, а также обеспечат возмещение материального ущерба от административного правонарушения.
Принятие и реализация проекта федерального закона не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.