О проекте федерального закона № 304784-5 "О ратификации Соглашения между правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения между правительствами государств-членов Шанхайской организации
сотрудничества о взаимодействии при оказании помощи
в ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Соглашение между правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций подписано от Российской Федерации Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С.К.Шойгу 26октября 2005г. в городе Москве во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 10августа 2005г. №1185-р в ходе заседания Совета глав правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.
Соглашением предусматривается предоставление взаимной помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества, а также оказание содействия в упрощении транзита группам по оказанию помощи, следующим через их территорию для ликвидации чрезвычайных ситуаций как в государствах - членах Шанхайской организации сотрудничества, так и в других странах.
В целом Соглашение создает условия для эффективного взаимодействия государств-членов Шанхайской организации сотрудничества при проведении международных гуманитарных и аварийно-спасательных операций.

Соглашение вступило в силу 24июля 2007года. Государства-члены ШОС представили депозитарию уведомления о проведении внутригосударственных процедур: Республика Узбекистан - 20марта 2006г., Республика Таджикистан - 29мая 2006г., Киргизская Республика - 29мая 2007г., Республика Казахстан - 25июня 2007г., Китайская Народная Республика - 17 сентября 2008г.

Положениями статьи9 Соглашения предусматривается упрощенный порядок ввоза на таможенную территорию Российской Федерации медицинских препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, для целей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации. Данное положение не соответствует нормам Федерального закона от 8января 1998г. №3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах".
В связи с этим на основании подпункта"а" пункта1 статьи15 Федерального закона от 15июля 1995г. №101-ФЗ "Омеждународных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации.

Ратификация данного Соглашения отвечает интересам Российской Федерации, обозначенным в Концепции внешней политики Российской Федерации, так как будет способствовать формированию пояса добрососедства по периметру российских границ и развитию традиционных дружественных отношений с Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан, а также положительно скажется на укреплении стабильности в регионе.
Реализация Соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.