(2 чтение таб. 2 отклонённые поправки) О проекте федерального закона № 307085-4 "О внесении изменений в статьи 73 и 74 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 189 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (по вопросу об исчислении испытательного срока при условном осуждении)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении дополнений в
статьи 73 и 74 Уголовного кодекса Российской Федерации и изменений в статью 189 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»

По данным Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации общее число осужденных судами общей юрисдикции в течение 2003 2005 г.г. составляет 2441169 человек, в том числе в 2003 г. - 773920, 2004 г. 793918, 2005 г. 873331 человек.

Из этого числа назначено наказание в виде лишения свободы условно 1158363 осужденным, а именно: в 2003 г. 387587, 2004 г. 383833, 2005 г. 386943 гражданам.
Условно осуждены к иным видам наказания в 2003 г. 38432, 2004 г. 31826, 2005 г. 29930 человек.

В настоящее время в статье 73 Уголовного кодекса Российской Федерации отсутствует четкое указание, с какого момента исчисляется испытательный срок при условном осуждении.

В судебной практике Верховного Суда Российской Федерации (и ранее - Верховного Суда СССР, Верховного Суда РСФСР) испытательный срок исчисляется со дня провозглашения приговора. Об этом свидетельствует постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 13 сентября 2000 года по делу Самадова.
В свою очередь, в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 7 июля 1971 года № 5 "О порядке исчисления испытательного срока при применении условного осуждения кассационной (надзорной) инстанцией" указывалось, что в случае применения статьи 44 Уголовного кодекса РСФСР (аналог статьи 73 УК РФ) и соответствующих статей уголовных кодексов других союзных республик начало испытательного срока должно исчисляться с момента провозглашения приговора.
В части первой статьи 189 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрена норма о том, что испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу.
В судебной же практике эта законодательная норма истолкована таким образом, что она является лишь нормой, регулирующей вопросы исполнения, а не назначения наказания.
Противоречие между статьей 73 УК Российской Федерации и статьей 189 УПК Российской Федерации представляется недопустимым и подлежит устранению. При этом автор законопроекта исходит из того обстоятельства, что суд, назначая условное наказание и определяя испытательный срок, руководствуется Уголовным кодексом Российской Федерации, а не Уголовно-исполнительным Российской Федерации. Это позволяет предложить норму о том, что начало исчисления испытательного срока необходимо установить в Уголовном кодексе Российской Федерации.
В целях соблюдения требований статьи 49 Конституции Российской Федерации о презумпции невиновности и по аналогии с зачетом в срок лишения свободы времени нахождения под стражей до судебного разбирательства целесообразно засчитывать в испытательный срок время, прошедшее со дня провозглашения приговора.
Исходя из указанной конституционной нормы, предлагается также дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации новой нормой о правилах назначения наказания в случае, если приговор об условном осуждении за первое преступление не вступил в законную силу. В этом случае, по нашему мнению, судебное разбирательство в отношении нового преступления может состояться только после вступления в законную силу приговора об условном осуждении.

Вместе с тем часть первая статьи 189 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации подлежит приведению в соответствие с новыми нормами статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Предлагается также установить, что испытательные сроки, не истекшие ко дню его вступления в силу, исчисляются по правилам, установленным статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации в новой редакции.
Принятие нового Федерального закона не потребует внесения поправок в иные федеральные законы, за исключением внесения изменения в статью 229 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Дополнительного расходования средств из федерального бюджета также не потребуется.

* * *