(первое чтение) О проекте федерального закона № 323084-5 "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" (об уточнении норм, касающихся досрочного освобождения от должности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты и приостановления деятельности Счетной палаты)

Пояснительная записка

к проекту федерального закона "О внесении изменений
в статью 29 Федерального закона "О Счетной палате
Российской Федерации"

Предлагаемым законопроектом вносятся изменения в статью 29 Федерального закона от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", направленные на укрепление гарантий правового статуса полномочий Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты.
В предлагаемом законопроекте уточняются положения статьи 29, в соответствии с которыми в случае утраты российского гражданства, получения гражданства иного государства или вида на жительство лица, замещающие должности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты должны досрочно освобождаться от должности и утрачивать свой статус. Аналогичное законоположение предусмотрено применительно к случаям избрания или назначения Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты на иные государственные должности или должности государственной и муниципальной службы.
С целью предотвращения возможных проявлений коррупции, данный законопроект предполагает замену диспозитивных норм, определяющих условия принятия палатами Федерального Собрания Российской Федерации решения об отставке Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты на императивные.
Вместе с тем данный законопроект оставляет возможность соответствующим палатам Федерального Собрания Российской Федерации досрочно освобождать своим решением Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты от должности в связи с нарушением ими законодательства Российской Федерации или совершением ими злоупотреблений. Данная норма направлена на укрепление гарантий правового статуса сотрудников Счетной палаты Российской Федерации.
В результате вносимых законопроектом изменений в статье 29 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" не будет положения, которое, по сути, носит избыточный характер, а именно положение о принятии решения об отставке Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты в случае, если за такое решение проголосует большинство от общего числа соответственно членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
Кроме того, в результате принятия данного законопроекта также предполагается, что в статье не будет нормы о невозможности приостановления деятельности Счетной палаты в связи с роспуском Государственной Думы. Данная норма, по сути, является пережитком ушедшей эпохи политической нестабильности и полнейшего правового нигилизма, в условиях которого могла существовать реальная угроза приостановления деятельности конституционного органа парламентского финансового контроля.
Принятие законопроекта не потребует осуществления дополнительных расходов федерального бюджета или внесения каких-либо поправок в законодательство.