Голосование
(третье чтение) О проекте федерального закона № 288283-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
2010-03-24 · созыв 5
Материалы инициативы
Законопроект № 288283-5 · созыв 5
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
Законопроект подготовлен в целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября metricconverterProductID2009 г2009г., касающихся введения института социально ориентированных некоммерческих организаций, и направлен на поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих общественно полезную деятельность.
К социально ориентированным некоммерческим организациям предлагается отнести (статья1 законопроекта) некоммерческие организации, созданные в организационно-правовых формах, предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, религиозных организаций), и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также иные виды деятельности, предусмотренные статьей 311 указанного Федерального закона (в редакции законопроекта).
Законопроектом предлагается изложить в новой редакции статью 31 Федерального закона "О некоммерческих организациях", которой предусматривается, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в приоритетном порядке оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с указанным Федеральным законом.
Кроме того, Федеральный закон "О некоммерческих организациях" предусматривается дополнить новыми статьями 311, 312 и 313.
В статье 311 определяются виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществление которых позволяет органам государственной власти и органам местного самоуправления оказывать таким организациям поддержку в различных формах: финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, предоставление льгот по уплате налогов и сборов, размещение государственных и муниципальных заказов. Указанные органы формируют перечень имущества для передачи его социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование.
Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными предусматривается также возможность установления федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований других видов деятельности, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.
Статья 312 регламентирует порядок ведения реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки. В статье 313 определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
В связи с предлагаемыми изменениями в Федеральный закон
"О некоммерческих организациях" соответствующие изменения вносятся в федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статьи 2 и 3 законопроекта).
Кроме того, в Федеральный закон "Озащите конкуренции" вносятся изменения, согласно которым социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются государственные и муниципальные преференции, а также изменения, уточняющие особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, передаваемого во владение и (или) в пользование по договору того или иного вида социально ориентированным некоммерческим организациям (статья 4 законопроекта).
Принятие федерального закона не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
Законопроект подготовлен в целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября metricconverterProductID2009 г2009г., касающихся введения института социально ориентированных некоммерческих организаций, и направлен на поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих общественно полезную деятельность.
К социально ориентированным некоммерческим организациям предлагается отнести (статья1 законопроекта) некоммерческие организации, созданные в организационно-правовых формах, предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, религиозных организаций), и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также иные виды деятельности, предусмотренные статьей 311 указанного Федерального закона (в редакции законопроекта).
Законопроектом предлагается изложить в новой редакции статью 31 Федерального закона "О некоммерческих организациях", которой предусматривается, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в приоритетном порядке оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с указанным Федеральным законом.
Кроме того, Федеральный закон "О некоммерческих организациях" предусматривается дополнить новыми статьями 311, 312 и 313.
В статье 311 определяются виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществление которых позволяет органам государственной власти и органам местного самоуправления оказывать таким организациям поддержку в различных формах: финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, предоставление льгот по уплате налогов и сборов, размещение государственных и муниципальных заказов. Указанные органы формируют перечень имущества для передачи его социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование.
Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными предусматривается также возможность установления федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований других видов деятельности, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.
Статья 312 регламентирует порядок ведения реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки. В статье 313 определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
В связи с предлагаемыми изменениями в Федеральный закон
"О некоммерческих организациях" соответствующие изменения вносятся в федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статьи 2 и 3 законопроекта).
Кроме того, в Федеральный закон "Озащите конкуренции" вносятся изменения, согласно которым социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются государственные и муниципальные преференции, а также изменения, уточняющие особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, передаваемого во владение и (или) в пользование по договору того или иного вида социально ориентированным некоммерческим организациям (статья 4 законопроекта).
Принятие федерального закона не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.
Прикрепленные файлы
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Сопроводительное письмо (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
155, п.69
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Текст законопроекта к первому чтению (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по делам молодежи)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по проблемам Севера и Дальнего Востока)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по делам национальностей)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по собственности)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Заключение Правового управления
Заключение Общественной палаты Российской Федерации (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
156, п.22
159, п.19
164, п.17
168, п.33
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
177, п.9
179, п.2
185, п.67
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Текст законопроекта, принятого во втором чтении (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Текст законопроекта ко второму чтению (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Заключение Правового управления
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Заключение Правового управления ( 2 чт. повторно)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
187, п.53
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Текст закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций)
Заключение Правового управления ( 3 чт.)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества
Заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности
Заключение Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов
Заключение Комитета Совета Федерации по бюджету
Заключение Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике
Постановление Совета Федерации
2848d692-254b-457c-ad21-4bd72ac0749b
da78d405-c3e0-43ae-a921-54ecc411ca32
30e0f31c-7cdc-45d1-8954-9e1ba88d78aa
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 99.1%
За 314 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
КПРФ
Против · 82.1%
За 6 · Против 46 · Воздержались 0 · Не участвовали 4
ЛДПР
За · 100%
За 38 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 85.3%
За 29 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 5
Не входящие во фракции
За · 33.3%
За 1 · Против 1 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Поименные данные
Показано: 448