(первое чтение) О проекте федерального закона № 161721-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части квотирования рабочих мест для выпускников ВУЗов и техникумов)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях»
(в части квотирования рабочих мест для выпускников ВУЗов и техникумов)

Действующее законодательство в сфере обеспечения занятости населения и трудоустройстве не даёт необходимых гарантий и возможностей трудоустройства для выпускников ВУЗов и техникумов, так как у последних зачастую отсутствует опыт и необходимые профессиональные навыки. Несмотря на то, что некоторые студенты ВУЗов начинают свою трудовую деятельность, обучаясь на 3-4 курсе, их число невелико. Большинство выпускников как ВУЗов, так и техникумов, испытывают проблемы при поиске работы и первичном трудоустройстве.
Целью настоящего законопроекта является установление обязательных квот для организаций-работодателей по трудоустройству граждан в возрасте от 18 до 23 лет из числа выпускников государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, и граждан в возрасте от 22 до 25 лет из числа выпускников государственных учреждений высшего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Квота устанавливается в следующих размерах:

§
для организаций, среднесписочная численность работников за месяц которой составляет от 100 до 200 человек два рабочих места;

§
для организаций, среднесписочная численность работников за месяц которой составляет 201 и более человек не менее 2 процентов от среднесписочной численности работников за месяц.

Соблюдение квоты для указанных категорий граждан является обязательным для всех организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением молодежных и детских общественных объединений, а также общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций.
Организация квотируемых рабочих мест для указанных категорий граждан осуществляется работодателями за счет собственных средств. Порядок квотирования рабочих мест должен определяться законодательством субъекта Российской Федерации.
Законопроектом также предусматривается ответственность работодателей за нарушение прав в области трудоустройства и занятости по квотам в отношении указанных категорий граждан.