(второе чтение) О проекте федерального закона № 293749-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" (в части регулирования организации и проведения государственных лотерей)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях»

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях»» (далее законопроект) подготовлен в целях устранения противоречий и «пробелов» в Федеральном законе «О лотереях», обеспечения единства системы правового регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения государственных лотерей.
В связи с тем, что действующие нормы Федерального закона «О лотереях» не позволяют четко определить процедуру выбора оператора всероссийской государственной лотереи, организатором которой является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на организацию всероссийской государственной лотереи; региональной государственной лотереи, организатором которой является уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; муниципальной лотереи, организатором которой является уполномоченный орган местного самоуправления, законопроектом предлагается ряд уточнений в статьи 13, 14 и 15 Федерального закона «О лотереях», которые затрагивают организацию и проведение государственных лотерей, а также порядок проведения конкурса по отбору оператора всероссийской государственной лотереи, региональной государственной лотереи и муниципальной лотереи.

Исходя из особенностей целей организации всероссийских государственных лотерей в качестве источника дополнительного финансирования социально значимых объектов и мероприятий, законопроектом предлагается предоставить Правительству Российской Федерации право определять срок проведения всероссийской государственной лотереи.

Законопроектом предлагается определить особый порядок проведения открытого конкурса по выбору оператора всероссийской государственной лотереи, который также распространяется на региональные государственные лотереи и муниципальные лотереи.
В частности, законопроектом предлагается установить максимальные сроки размещения извещения о проведении открытого конкурса, срок рассмотрения заявок и подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки, сопоставления заявок на участие в конкурсе и подписания протокола по выбору оператора всероссийской государственной лотереи, а также срок заключения государственного контракта.
Кроме того, законопроектом предлагается определить перечень требований к участнику конкурса по выбору оператора всероссийской государственной лотереи и состав заявки на участие в конкурсе.
В то же время, утверждение порядка организации и проведения конкурса по выбору оператора всероссийской государственной лотереи, критериев оценки заявок на участие в конкурсе и порядка их оценки и сопоставления предлагается возложить на организатора всероссийской государственной лотереи. Также предлагается предоставить организатору право установить дополнительные требования к участнику конкурса и документы их подтверждающие. Кроме того, для принятия решения о победителе конкурса организатор всероссийской государственной лотереи создает конкурсную комиссию, определяет ее состав и председателя.

Также законопроектом предлагается внесение изменений в понятийный аппарат Федерального закона «О лотереях» в частности исключение требования к защищенности лотерейных билетов (квитанций) для всероссийской государственной лотереи в режиме реального времени.