(первое чтение) О проекте федерального закона № 196463-5 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" (о возможности приобретения российского гражданства в упрощенном порядке, установленном частью 7 статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", иностранными гражданами и лицами без гражданства, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, вставшими в Российской Федерации на учет по месту пребывания)

Пояснительная записка

к проекту федерального закона "О внесении дополнений
в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"

Калужская область один из двенадцати субъектов Федерации, где реализуется государственная Программа содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа. В ходе реализации указанной госпрограммы возникла проблема: часть 7 статьи 14 ФЗ "О гражданстве РФ" создает излишние препятствия для участников госпрограммы в приобретении гражданства Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.14 закона о гражданстве гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке может получить любой иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание (РВП), и зарегистрировавшийся на 1 год. Упрощенный порядок приема в гражданство продлен на 2009 год.
Однако от участников госпрограммы, получивших РВП, согласно ч.7 ст.17 дополнительно требуют регистрации по месту жительства. Без регистрации именно по месту жительства у участников госпрограммы в УФМС не принимают заявление на гражданство Российской Федерации. У обычного иностранного гражданина, получившего РВП, - принимают документы на гражданство с временной регистрацией на 1 год, а от участников госпрограммы не принимают. Таким образом, у участников положение не лучше, а хуже, чем у обычного мигранта, приехавшего не по госпрограмме, так как временную регистрацию на 1 год получить легче, чем постоянную регистрацию по месту жительства.
Между тем, приезжающие в Калужскую область участники госпрограммы не обеспечиваются жильем, и вынуждены снимать жилье, имея только временную регистрацию. В случае предоставления участникам программы служебного жилья, - их также регистрируют там временно. Возможна регистрация участников госпрограммы по месту работы, но тоже только временная, а не по месту жительства. Такая регистрация не позволяет получить российское гражданство.
Данное ограничение распространяется только на участников госпрограммы.

Законопроект направлен на исключение из перечня обязательных условий для приобретения участниками госпрограммы гражданства РФ, наличия регистрации по месту жительства.