(первое чтение) О проекте федерального закона № 427405-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования правового режима деятельности госкорпораций и госкомпаний)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон «Онекоммерческих организациях» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации»

Настоящий проект федерального закона (далее - проект) подготовлен в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации по реализации Послания Федеральному Собранию Российской Федерации от12ноября2009г. №Пр-3035 и по итогам проверки деятельности государственных корпораций Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Для всех государственных корпораций(компаний), сохраняющих свою организационно-правовую форму, внесенные изменения обеспечат повышение прозрачности и эффективности деятельности, в том числе по следующим направлениям:

- законодательное закрепление возможности включения в состав наблюдательных советов членов, не являющихся государственными гражданскими служащими;

-
законодательное закрепление возможности создания высшим органом управления государственной корпорации (компании) комитетов по вопросам, отнесенным к его компетенции, для предварительного рассмотрения и проработки. При этом порядок деятельности таких комитетов и их персональный состав должны утверждаться соответствующим органом управления корпорации (компании);

-
обязательность утверждения наблюдательным советом стратегии деятельности государственной корпорации (компании) и публичной отчетности о её выполнении;

- определение компетенций наблюдательного совета государственной корпорации (компании);

-
ежегодная проверка бухгалтерской отчетности независимой аудиторской организацией, отобранной на конкурсной основе наблюдательным советом;

- распространение на работников государственных корпораций (компаний) большинства ограничений и запретов, установленных для государственных гражданских служащих;

- определение порядка совершения крупных сделок;

- определение состава годового отчета и порядок его опубликования для государственных корпораций (компаний);

- предоставление права Счетной палате Российской Федерации и иным государственным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять контроль за деятельностью государственных корпораций (компаний);

-
внесение изменений в Федеральный закон от11января1995г. №4-ФЗ «ОСчетной палате Российской Федерации», предоставляющих возможность Счетной палате Российской Федерации проведения контрольных проверок государственных корпораций (компаний);

- унификация порядка размещения временно свободных денежных средств.

В целях приведения в соответствие настоящего проекта с федеральными законами, регулирующих деятельности государственных корпораций и государственной компании, проектом предполагается внесение изменений Трудовой кодекс Российской Федерации, а также в федеральные законы регулирующие деятельность государственных корпораций и государственной компании за исключением ГК«Роснанотех», в отношении которой принят Федеральный закон от27июля2010года №211-ФЗ «Ореорганизации российской корпорации нанотехнологий», предусматривающий реорганизацию ГК«Роснанотех» в открытое акционерное общество до конца 2010года, и, как следствие, отказ от использования организационно-правовой формы государственная корпорация.