(третье чтение) О проекте федерального закона № 433104-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование для отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью58 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Проект федерального закона "Овнесении изменений в статью58 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и статью33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан с целью поддержки средств массовой информации и хозяйственных обществ, учрежденных в соответствии с Федеральным законом от 2августа 2009г. №217-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности", и создания экономических стимулов, необходимых для деятельности российских СМИ, а также повышения заинтересованности в создании бюджетными научными и образовательными учреждениями малых инновационных предприятий, что обеспечит создание дополнительных рабочих мест в наукоемких отраслях промышленности.

Законопроектом предусматривается установление для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области средств массовой информации, и хозяйственных обществ, учрежденных в соответствии с Федеральным законом от 2августа 2009г. №217-ФЗ, пониженных тарифов страховых взносов на период 2011-2014годов с переходом на общую шкалу в 2015году. Так для указанных лиц сохраняется совокупный тариф страховых взносов в размере 26% в пределах страхуемого годового заработка в 2011году с последующим постепенным повышением до 27% в 2012 году, до 28% в 2013году, до 30% в 2014 году и переходом к общеустановленному тарифу 34% с 2015 года.

При этом компенсацию выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов предлагается осуществлять за счет средств федерального бюджета.
Поскольку предоставление упомянутой льготы связано с финансированием из федерального бюджета разницы между фактически уплаченными взносами и величиной взносов, рассчитанной по общеустановленному тарифу, расширение сферы применения льгот возможно только при условии создания эффективного механизма идентификации плательщиков страховых взносов.
В этой связи законопроектом предусматривается ведение и представление уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в орган контроля за уплатой страховых взносов:
реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, подтвердивших полномочия по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию нерекламных и неэротических средств массовой информации;
реестра учета уведомлений о создании хозяйственных обществ в соответствии с Федеральным законом от 2августа 2009г. №217-ФЗ.
Порядок подтверждения полномочий вышеупомянутых организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию нерекламных и неэротических средств массовой информации, порядок подтверждения основного вида экономической деятельности, а также порядок передачи данных упомянутых реестров указанными федеральными органами исполнительной власти в орган контроля за уплатой страховых взносов будет определен Правительством Российской Федерации.
Кроме того, в целях осуществления администрирования упомянутых хозяйственных обществ, созданных научными организациями и ВУЗами в соответствии с Федеральным законом от 2августа 2009г. №217-ФЗ и применяющими упрощенную систему налогообложения, законопроектом устанавливается обязанность налоговых органов передавать информацию о применении упрощенной системы налогообложения указанными налогоплательщиками в органы контроля за уплатой страховых взносов в порядке, определяемом соглашением об информационном обмене, заключенном между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Пенсионным фондом Российской Федерации.