(третье чтение) О проекте федерального закона № 339742-5 "О создании Бийского городского суда Алтайского края и упразднении некоторых районных судов Алтайского края"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О создании и упразднении
некоторых районных судов Алтайского края»

Проект федерального закона «О создании и упразднении некоторых районных судов Алтайского края» разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и статьей 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР».

Принятие предлагаемого федерального закона позволит привести судебную систему Алтайского края в соответствие с действующим федеральным законодательством.

В городе Бийске Алтайского края, не имеющем административно-территориального деления, действуют два районных суда - Восточный районный суд город Бийска и Приобский районный суд город Бийска. Это не соответствует статье 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР», которая не предусматривает возможность функционирования в одной административно-территориальной единице нескольких районных судов общей юрисдикции.

В соответствии с пунктом 3 части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со статьей 231 УПК РФ, в составе коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции.

Суетский районный суд Алтайского края является двухсоставным, что не позволяет реализовать вышеназванные требования Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по рассмотрению уголовных дел коллегией из трех судей.

Анализ нагрузки судей районных судов, указанных в проекте федерального закона, перспективы роста населения районов свидетельствуют о том, что вводить дополнительные единицы судей в них нецелесообразно. Напротив, для оптимизации нагрузки предполагается сокращение единиц судей в Суетском районном суде и Приобском районном суде города Бийска. Высвободившиеся штатные единицы федеральных судей могут быть перераспределены в районные суды Алтайского края, работающие на протяжении длительного времени в условиях чрезмерно высокой нагрузки.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона РСФСР от 8 июля 1981 года № 976 «О судоустройстве РСФСР» районный суд может быть создан в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц. В настоящем проекте федерального закона это требование соблюдено, так как вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению упраздняемого Суетского районного суда, будут переданы в юрисдикцию близлежащего Благовещенского районного суда, а вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению упраздняемых Восточного и Приобского районных судов города Бийска, - в юрисдикцию вновь созданного районного суда города Бийска.

Упразднение Восточного районного суда города Бийска и Приобского районного суда города Бийска с одновременной передачей вопросов, отнесенных к их ведению, в юрисдикцию вновь созданного районного суда города Бийска, упразднение Суетского районного суда с одновременной передачей вопросов, отнесенных к его ведению, в юрисдикцию Благовещенского районного суда не повлечет за собою ограничение деятельности по осуществлению правосудия и не подорвет стабильности судебной системы Алтайского края.
Схема размещения судов не изменится, так как районные суды будут функционировать в зданиях, которые они занимали до реорганизации.

Председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания

И.И. Лоор