(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 382505-5 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (по вопросу изменения количества мировых судей в Республике Алтай)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»

Настоящий законопроект подготовлен с целью создания условий для надлежащего отправления правосудия мировыми судьями с учетом требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и предусматривает увеличение числа мировых судей и количества судебных участков на территории Республики Алтай.

В соответствии с Федеральным законом «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» от 29 декабря 1999 г. № 218 (в редакции Федерального закона от 09.02.2009 г. № 16-ФЗ), законом Республики Алтай от 11 октября 2000 г. № 18-18 (в редакции от 15 марта 2005 г. № 16-РЗ) в Республике Алтай утверждено количество мировых судей - 9 и создано соответствующее количество судебных участков. Указанное количество мировых судей определено в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ исходя из средней расчетной численности населения на один судебный участок. В Республике Алтай средняя численность населения на один судебный участок составляет 23 014 человек.
Вместе с тем Республика Алтай разделена на 11 административно-территориальных образований: 10 районов и город Горно-Алтайск. В г. Горно-Алтайске с населением 54,3 тыс. человек создано 4 судебных участка, в Майминском районе с населением 27,9 тыс. человек создано 2 судебных участка и по одному судебному участку в Турочакском районе с населением 12,6 тыс. человек, Онгудайском районе с населением 15,4 тыс. человек и Шебалинском с численностью населения 14,7 тыс. человек.
Таким образом, в 6 районах республики с общей численностью населения 82104 человек: Чойский район с населением 8764 человека; Чемальский - 10021 человек; Улаганский - 12141 человек; Усть-Канский - 15103 человека; Усть-Коксинский - 17524 человека и Кош-Агачский - 18551 человек, мировая юстиция отсутствует, что ограничивает конституционное право жителей указанных районов и иных лиц на равную доступность к правосудию и рассмотрение дел судами, которым они подсудны.
В настоящее время, ввиду отсутствия судебных участков в указанных районах, на федеральных судей дополнительно возложены обязанности по рассмотрению уголовных, гражданских и административных дел, подсудных мировым судьям.
При указанном положении дел из процесса отправления правосудия выпадает целая стадия обжалования судебных постановлений в порядке апелляции (глава 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и глава 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Необходимо также учитывать такой фактор, как протяженность территории, горные перевалы и значительные расстояния между административными центрами районов.
Создание судебных участков в указанных районах Республики Алтай будет способствовать реализации конституционных прав граждан на защиту своих нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов путем непосредственного обращения по подсудности в судебный участок, соответствовать нормам федерального законодательства и является исполнением его требований.
Поскольку по установленным законом нормам в г. Горно-Алтайске должно быть не 4, а 3 судебных участка, то для нормального функционирования мировой юстиции на территории Республики Алтай требуется открытие дополнительно 5 судебных участков и соответствующее увеличение количества мировых судей.
Настоящий законопроект, предусматривающий в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ финансирование расходов на заработную плату мировых судей и социальные выплаты через территориальные органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета в размере 5499486,5 (пять миллионов четыреста девяносто девять тысяч четыреста восемьдесят шесть рублей 50 копеек).