(2 чтение таб. 2 отклонённые поправки) О проекте федерального закона № 431410-5 "О внесении изменений в статьи 224 и 33329 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 19 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (о мерах по снижению налогового бремени соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "Овнесении изменений
в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
и Федеральный закон "Оправовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации"

Проект федерального закона "Овнесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан во исполнение пункта94 Плана подготовки актов по реализации в 2009-2010годах Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25декабря 2008г. №1996-р.
Одной из важнейших задач российской миграционной политики является объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, спотребностями развития российских регионов. Для ее реализации Указом Президента Российской Федерации от 22июня 2006г. №637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).
Анализ выполнения Государственной программы в 2007-2009годах, атакже поступающие от переселенцев обращения демонстрируют, что значительная часть переселяющихся в Российскую Федерацию соотечественников находится в стесненном материальном положении и, несмотря на оказываемую в рамках действующего законодательства социальную поддержку и государственные гарантии, не обладает необходимым финансовым потенциалом, позволяющим достойным образом обустроиться в Российской Федерации.
Законопроект направлен на фиксацию на уровне 13% налоговой ставки в отношении дохода, получаемого от осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, являющимися участниками Государственной программы, а также членами их семей, совместно переселившимися на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Данная мера позволит снизить с 30% до 13% налоговое бремя, которое ложится на переселенцев в период первых 183дней их пребывания в Российской Федерации.
Также предполагается освободить участников Государственной программы, а также членов их семей, совместно переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, от уплаты государственных пошлин за регистрацию по месту жительства. С этой целью предлагается дополнить соответствующими нормами статью33329 Налогового Кодекса Российской Федерации и статью19 Федерального закона от 25июля 2002г. №115-ФЗ "Оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Предлагаемые изменения и дополнения части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" позволят снизить финансовую нагрузку на переселенцев в период обустройства в Российской Федерации и будут способствовать их скорейшей социальной адаптации в регионе вселения.
Представляется, что принятие данного федерального закона будет способствовать дополнительному привлечению соотечественников в Российскую Федерацию, в том числе, в субъекты, испытывающие повышенную потребность в трудовых ресурсах.
Принятие настоящего федерального закона не повлечет необходимости издания, отмены, изменения, дополнения каких-либо актов федерального законодательства.
Реализация настоящего федерального закона окажет влияние на доходную часть федерального бюджета.