(первое чтение) О проекте федерального закона № 429701-5 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (по вопросу усиления ответственности за получение и дачу взятки)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

(по вопросу усиления ответственности за взяточничество)

Предлагаемый законопроект направлен на усиление уголовной ответственности за коррупционную деятельность должностных лиц, а равно государственных служащих и служащих органов местного самоуправления. Авторы законопроекта исходят из того, что взяточничество с участием указанных лиц разлагает сознание граждан, подрывает веру в справедливость, на что неоднократно указывал Президент Российской Федерации.

Взяточничество стало приобретать все более широкое разнообразие: получение различных справок, прием на работу, получение земельных участков, квартир, субсидий, права на инвалидность, права на управление транспортом, таможенное оформление, откуп от призыва на военную службу и т.д.
Лица, отбывшие назначенное судом уголовное наказание за получение взятки (статья 290 УК РФ) или дачу взятки (статья 291 УК РФ), спустя некоторое время считаются несудимыми и в результате на них не распространяются ограничения при приеме на работу на определенные должности. Лица, отбывшие наказания имеют возможность снова заниматься коррупционной деятельность (должностные лица, государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к должностным лицам).
Законопроект направлен на фактическое ограничение доступа граждан, отбывших наказание за преступления, связанные с получением взятки или дачей взятки к занятию должностей, на которых возможна коррупционная деятельность.
Авторы законопроекта считают, что наличие на определенном месте неуничтожаемой метки (буквы «К») на тыльной стороне ладони, указывающей о том, что гражданин совершил преступление за коррупционную деятельность по статье 290 или 291 УК РФ, даст возможность работодателю отказывать таким гражданам в приеме на работу.
Неуничтожаемая метка бывшего преступника будет искусственно создавать физический признак, говорящий о характере преступления.
В Российской Федерации и мировой практике получила широкое распространение дактилоскопическая регистрация преступников регистрация отпечатков пальцев, что позволяет раскрыть или предупредить преступление, что не допустимо при приеме на работу.
В мировой практике получило также широкое распространение применение электронных браслетов (электронный мониторинг) - (США, Великобритания, Швеция, Нидерланды, Австралия, Новая Зеландия и т.д), что применимо только для лиц, которым по приговору суда запрещается находиться в тех или иных зонах.
Принятие проекта федерального закона не предусматривает введение или отмену налогов, освобождение от их уплаты, выпуск государственных займов, изменение финансовых обязательств, внесения изменений в другие федеральные законы, которые предусматривают расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, не потребуется дополнительного увеличения численного состава федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерацию.