(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 482218-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации,
по вопросам пожарной безопасности"

Проект федерального закона "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности" разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 13ноября 2009г. №Пр-3021 (подпункт"б", пункт1).
Законопроектом предусматривается внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) в части увеличения размеров сумм административных штрафов за нарушения требований пожарной безопасности (статья20.4), за нарушения требований пожарной безопасности в лесах (статья8.32), за нарушения требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте (статья11.16), за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушений (статья19.6).
Увеличение штрафных санкций за нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренных статьями8.32,11.16и20.4 КоАП, неисполнение в срок предписаний органов государственного пожарного надзора, а также за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушений (статья19.6 КоАП) связано с тем, что действующие в настоящее время размеры административных штрафов не позволяют эффективно решать вопросы обеспечения пожарной безопасности, так как не стимулируют нарушителей выполнять требования пожарной безопасности из-за несопоставимости размеров штрафов сзатратами, связанными с осуществлением мероприятий, направленных на выполнение требований пожарной безопасности капитального характера.
Законопроектом также предлагается дополнить новыми частями статью19.5 КоАП, в части установления ответственности, за невыполнение всрок законного предписания органа государственного пожарного надзора, втом числе предписаний, вручаемых в отношении объектов образования, здравоохранения и социальной сферы, а также за невыполнение законного предписания органа государственного пожарного надзора в срок, вновь установленный должностным лицом органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, после выявления факта невыполнения законного предписания.
За невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного пожарного надзора предусматривается административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от1,5до2тыс. рублей, должностных лиц от3до4тыс. рублей, для юридических лиц
от70 до 80тыс. рублей.
За невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного пожарного надзора на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования исоциального обслуживания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от2 до 3тыс. рублей, на должностных лиц
от5 до 6тыс. рублей или дисквалификацию на срок до 3лет, на юридических лиц от90 до 100тыс. рублей.
Повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного пожарного надзора влечет наложение штрафа награждан в размере от4 до 5тысяч рублей, на должностных лиц
от15 до 20тыс. рублей или дисквалификацию на срок до 3-хлет, на юридических лиц от150 до 200тыс. рублей.
Законопроектом вносится изменение в часть1 статьи4.5 КоАП, в части увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о пожарной безопасности, до одного года.
Увеличение срока давности привлечения к административной ответственности (часть1 статьи4.5 КоАП) за нарушение законодательства опожарной безопасности до одного года обусловлено тем, что рассмотрение дел данной категории может быть связано с проведением сложных экспертных исследований по нарушениям требований пожарной безопасности, приведшим к возникновению пожара.
Одновременно законопроектом предлагается внести изменение вФедеральный закон "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", определяющее право бесплатного представления информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество исделках с ним, по запросу органа государственного пожарного надзора натерритории, находящейся в его юрисдикции.
Реализация предлагаемых изменений в указанные законодательные акты позволит более эффективно регулировать общественные отношения, связанные с обеспечением пожарной безопасности в Российской Федерации.