(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 470078-5 "Об упразднении некоторых районных судов Республики Калмыкия"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«Об упразднении некоторых районных судов Республики Калмыкия»

Проект федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Республики Калмыкия» разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», статьей 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» и направлен на совершенствование организации работы судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие на территории Республики Калмыкия.

В соответствии с предлагаемым проектом упраздняются три районных суда Республики Калмыкия - Ики-Бурульский, Кетченеровский и Октябрьский районные суды, имеющие низкую служебную нагрузку, с передачей вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию соответственно Приютненского, Сарпинского и Малодербетовского районных судов. Правовой основой данных предложений является часть 2 статьи 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР», предусматривающая возможность создания районного суда в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации.
Законопроект предусматривает создание районных судов более крупных по численному составу судей и объединение небольших по численности населения судебных районов. Данное объединение и последующее перераспределение штатной численности судей позволят устранить существующее неравномерное распределение нагрузки на судей районных судов. Так, по результатам работы среднемесячная нагрузка на одного судью районных судов общей юрисдикции составила:

№
наименование судачисленность населения в
районе на
01.01.2009 г.среднемесячная нагрузка за
2005-2009 годы
среднемесячная нагрузка за
2009 год

1.Ики-Бурульский районный суд11120 21,820,4

2.Приютненский районный суд11 6831622,1

3.Сарпинский районный суд13 41419,622,3

4.Кетченеровский районный суд10 35312,713,6

5.Малодербетовский районный суд10 2601220,6

6.Октябрьский районный суд 8 9999,18

7.Среднемесячная нагрузка по республике39,254,2

В настоящее время Президентом РФ внесен в Государственную Думу Федерального Собрания РФ пакет законопроектов, направленных на реформирование судебной системы, которым предусматривается учреждение процедуры апелляционного пересмотра не вступивших в силу судебных решений. Для этого в судах субъектов Российской Федерации предлагается создание апелляционных инстанций.

Таким образом, принятие указанного проекта закона позволит оптимизировать организационно-штатную структуру судов республики, равномерно распределить служебную нагрузку судей районных судов и сформировать апелляционные инстанции в Верховном суде Республики Калмыкия за счет сокращающихся судейских единиц вышеназванных судов без введения дополнительной штатной численности и увеличения расходов федерального бюджета.
Схема размещения судов практически не изменится, в районах, в которых упразднены суды, будут созданы постоянные судебные присутствия. В постоянных судебных присутствиях судьи и работники аппарата по-прежнему продолжат осуществлять рассмотрение дел, вести прием граждан, регистрировать поступившие заявления и решать иные процессуальные вопросы.
Целесообразность принятия данного законопроекта обусловлена соблюдением конституционных прав граждан на судебную защиту и созданием возможности без увеличения численности судей реализовывать процессуальное законодательство, а также требованиями статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации. Кроме того, существование судов, юрисдикция которых распространяется на несколько смежных районов, будет способствовать самостоятельности и независимости судей, являющихся одним из приоритетных направлений судебно-правовой реформы в России.