(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 489583-5 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" (об отмене установленной предельной величины облагаемой базы для начисления взносов на доплату к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности)

Пояснительная записка

к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 6 Федерального закона "О дополнительном
социальном обеспечении отдельных категорий работников
организаций угольной промышленности"

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предлагается внести изменение, направленное на уточнение нормы, определяющей базу для начисления взносов для финансирования доплаты к пенсии, назначаемой работникам организаций угольной промышленности, без ее ограничения предельной величиной.

В действующей редакции части третьей статьи 6 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" установлена отсылочная норма к положениям Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", закрепляющим общие правила определения объекта обложения и базы для начисления страховых взносов.

Так как норма носит отсылочный характер, собственного правового регулирования она не устанавливает. Поэтому, при расчете базы для начисления дополнительных взносов для данной категории плательщиков применяется предельная величина выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников организаций угольной промышленности, которая в настоящее время составляет 415 000 рублей и определяется нарастающим итогом с начала календарного года, что в перспективе существенно уменьшит общий объем средств, уплачиваемых организациями угольной промышленности, и, соответственно, дополнительные выплаты к пенсиям этой категории граждан сократятся.
Учитывая, что данная норма введена в связи с отменой единого социального налога и переходом на страховые взносы, ее уточнение и конкретизация в части установления точных положений, подлежащих применению в целях определения объекта и базы для начисления дополнительных взносов организациями угольной промышленности, позволит учесть специфику регулирования указанных правоотношений и увеличить поступления в Пенсионный фонд Российской Федерации, направленные на выплату ежемесячной доплаты работникам угольной промышленности, вышедшим на пенсию.
В этой связи предлагается изменить часть третью статьи 6 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", исключив распространение положения части 4 статьи 8 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», устанавливающего общую предельную величину облагаемой базы для всех плательщиков страховых взносов, при расчете дополнительных взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации организациями угольной промышленности.
В связи с тем, что финансовое обеспечение расходов на выплату указанной доплаты к пенсии, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится за счет поступивших от плательщиков взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительных взносов, на реализацию законопроекта не потребуется использование средств федерального бюджета.