Голосование
(к отклонению) О проекте федерального закона № 340710-5 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в части уточнения требования о полной переработке и утилизации барды в производстве этилового спирта) (принят в 1 чтении 07.12.10)
2011-09-07 · созыв 5
Материалы инициативы
Законопроект № 340710-5 · созыв 5
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в статью 8 Федерального закона «О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - законопроект) предусматривает установление уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти критериев полной переработки и (или) утилизации барды (основного отхода спиртового производства) на очистных сооружениях.
Предлагаемые законопроектом изменения направлены на усовершенствование нормативно-правового регулирования в сфере производства этилового спирта.
Необходимость принятия указанных мер обусловлена следующими обстоятельствами.
В соответствии с действующей редакцией пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон) производство этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), допускается только при условии ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях.
Вместе с тем, приведенное положение не отвечает требованиям нормативной определенности правового содержания, поскольку для осуществления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти функций по государственному контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и за соблюдением законодательства, а также функций по лицензированию и проверке юридических лиц в указанной сфере необходимо четкое определение критериев оценки технологий полной переработки и (или) утилизации барды на предмет их соответствия требованиям Федерального закона.
В этой связи, законопроектом предлагается дополнить пункт 5 статьи 8 Федерального закона абзацем, в соответствии с которым критерии полной переработки и (или) утилизации барды (основного отхода спиртового производства) на очистных сооружениях устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, предлагаемые законопроектом изменения предоставят уполномоченному федеральному органу исполнительной власти правовые основания для принятия нормативных правовых актов, устанавливающих указанные критерии, что позволит устранить пробел в правовом регулировании переработки и (или) утилизации барды.
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в статью 8 Федерального закона «О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - законопроект) предусматривает установление уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти критериев полной переработки и (или) утилизации барды (основного отхода спиртового производства) на очистных сооружениях.
Предлагаемые законопроектом изменения направлены на усовершенствование нормативно-правового регулирования в сфере производства этилового спирта.
Необходимость принятия указанных мер обусловлена следующими обстоятельствами.
В соответствии с действующей редакцией пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон) производство этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), допускается только при условии ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях.
Вместе с тем, приведенное положение не отвечает требованиям нормативной определенности правового содержания, поскольку для осуществления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти функций по государственному контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и за соблюдением законодательства, а также функций по лицензированию и проверке юридических лиц в указанной сфере необходимо четкое определение критериев оценки технологий полной переработки и (или) утилизации барды на предмет их соответствия требованиям Федерального закона.
В этой связи, законопроектом предлагается дополнить пункт 5 статьи 8 Федерального закона абзацем, в соответствии с которым критерии полной переработки и (или) утилизации барды (основного отхода спиртового производства) на очистных сооружениях устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, предлагаемые законопроектом изменения предоставят уполномоченному федеральному органу исполнительной власти правовые основания для принятия нормативных правовых актов, устанавливающих указанные критерии, что позволит устранить пробел в правовом регулировании переработки и (или) утилизации барды.
Прикрепленные файлы
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Сопроводительное письмо (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Ответ Правового управлеия на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
189, п.35
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Текст законопроекта к первому чтению (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Официальный отзыв Правительства Российской Федерации (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления ( 1 чт. повторно)
243, п.69
249, п.43
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Текст законопроекта ко второму чтению (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Текст законопроекта ко второму чтению (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Заключение ответственного комитета с обоснованием предложения об отклонении законопроекта (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
254, п.53
296, п.25
Заключение Правового управления
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Заключение Правового управления
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству)
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 98.4%
За 309 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 5
КПРФ
Против · 98.2%
За 1 · Против 56 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
ЛДПР
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 37
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 35
Не входящие во фракции
Не участвовала · 50%
За 1 · Против 1 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Поименные данные
Показано: 447