(первое чтение) О проекте федерального закона № 567405-5 "О внесении изменений в статьи 20.6 и 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за правонарушения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "Овнесении изменений в 20.6 и 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект федерального закона "Овнесении изменений в статьи20.6 и 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) внесен МЧС России (ШойгуС.К.) во исполнение протокола заседания Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по общественной безопасности от 23марта 2010г. №1.
Законопроектом предлагается внести изменения в части1 и 2 статьи20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП), связанные с увеличением административного штрафа:
в часть1 - за невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в отношении должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей;
в часть2 - за непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций, в отношении должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Действующей редакцией частей 1 и 2 статьи 20.6 КоАП за упомянутые правонарушения установлены административные штрафы соответственно:
в части 1 - в отношении должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
в части 2 - в отношении должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Одновременно законопроектом предлагается новая редакция статьи20.7 КоАП, предусматривающая административную ответственность за невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны.
За невыполнение условий эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, специальной техники и имущества гражданской обороны предусматривается наложение административного штрафа в размере - на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
За невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера устанавливается административный штраф в размере - на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Внесение изменений в статью20.7 вызвано отсутствием норм административного воздействия за невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны.
Принятие законопроекта позволит повысить эффективность правового регулирования общественных отношений, складывающихся в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в Российской Федерации.