Голосование
(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 511219-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об участках недр местного значения)
2011-10-07 · созыв 5
Материалы инициативы
Законопроект № 511219-5 · созыв 5
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "Овнесении изменений в Закон Российской Федерации "Онедрах" по вопросу выделения участков
недр местного значения"
Согласно пункту7 статьи4 Закона Российской Федерации "Онедрах" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относится, в том числе распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения.
В соответствии с пунктом43 части2 статьи263 Федерального закона "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение в том числе вопросов проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; установление порядка пользования и распоряжения данными участками недр, в том числе разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Российской Федерации.
p275p275Вместе с тем, порядок предоставления в пользование участков недр местного значения Законом Российской Федерации "Онедрах" в настоящее время не определен.
В целях реализации указанных норм настоящим проектом федерального закона предлагается определить порядок предоставления в пользование участков недр местного значения.
Так, законопроектом предлагается предусмотреть, что к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением участков для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления для захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов.
Участки недр местного значения предлагается предоставлять в пользование исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
Установление порядка предоставлении участков недр местного значения предлагается возложить на федеральный орган управления государственным фондом недр. Законопроектом предлагается установить закрытый перечень оснований для отказа в таком согласовании.
к проекту федерального закона "Овнесении изменений в Закон Российской Федерации "Онедрах" по вопросу выделения участков
недр местного значения"
Согласно пункту7 статьи4 Закона Российской Федерации "Онедрах" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относится, в том числе распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения.
В соответствии с пунктом43 части2 статьи263 Федерального закона "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение в том числе вопросов проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; установление порядка пользования и распоряжения данными участками недр, в том числе разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Российской Федерации.
p275p275Вместе с тем, порядок предоставления в пользование участков недр местного значения Законом Российской Федерации "Онедрах" в настоящее время не определен.
В целях реализации указанных норм настоящим проектом федерального закона предлагается определить порядок предоставления в пользование участков недр местного значения.
Так, законопроектом предлагается предусмотреть, что к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением участков для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления для захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов.
Участки недр местного значения предлагается предоставлять в пользование исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
Установление порядка предоставлении участков недр местного значения предлагается возложить на федеральный орган управления государственным фондом недр. Законопроектом предлагается установить закрытый перечень оснований для отказа в таком согласовании.
Прикрепленные файлы
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Распоряжение Правительства РФ о внесении законопроекта в ГД (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
269, п.85
Текст законопроекта к первому чтению
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Заключение Правового управления
273, п.53
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении
Текст законопроекта ко второму чтению (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Поправка к законопроекту (Государственный Совет Чувашской Республики)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
303, п.39
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Текст законопроекта, принятого во втором чтении (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Заключение Правового управления ( 3 чт.)
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Текст закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды
Заключение Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов
Заключение Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды
Заключение Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике
Заключение Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов
Постановление Совета Федерации
Постановление Совета Федерации
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Текст отклоненного закона (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Заключительный протокол заседания согласительной комиссии (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Заключительная сопоставительная таблица статей закона, в которые были внесены изменения (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Заключение Правового управления
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Текст отклоненного закона (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Текст закона в редакции согласительной комиссии (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Текст закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Постановление Государственной Думы о создании согласительной комиссии (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
87eb6d43-7aea-41c0-bf58-0b4d6bbc8091
ddb4e349-ab3b-4468-9962-cbe0596fdd4e
00c37045-4dfd-4049-9f29-95bb21660103
b794bec6-522b-47d2-b6be-489ef7d16de9
ef964bc3-5462-4b70-b887-ecf3ee5778eb
d014f417-d704-465b-b58a-68e0e23a7f6e
84e311d0-cb8c-4a1e-b122-7a19cac896cd
9b5a01c4-fd88-4d4c-96b8-58c11929424d
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 77.4%
За 243 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 71
КПРФ
Не участвовала · 77.2%
За 13 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 44
ЛДПР
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 37
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 35
Не входящие во фракции
Не участвовала · 75%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
Поименные данные
Показано: 447