(второе чтение) О проекте федерального закона № 610727-5 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (о документах, на основании которых может осуществляться въезд в Российскую Федерацию или выезд из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, которые подлежат выдаче Российской Федерации или иностранному государству)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений
в статью24 Федерального закона "О порядке выезда
из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по соответствующим документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве.
В соответствии с нормами главы 54 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации Генеральной прокуратурой Российской Федерации могут приниматься решения о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства (далее- иностранные граждане), находящегося на территории Российской Федерации, либо направляться запросы о выдаче иностранного гражданина, находящегося на территории иностранного государства, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону Российской Федерации и законам иностранного государства. При этом запрос о выдаче содержит, в том числе данные о лице (полное имя, дату рождения, данные о гражданстве, месте жительства или месте пребывания), а также описание внешности, фотографию и другие материалы (в том числе дактилоскопическую карату), позволяющие идентифицировать личность.
Необходимость внесения изменений в статью24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" обусловлена тем, что у большинства лиц, подлежащих выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора на основании соответствующих международных договоров, как правило, отсутствуют документы, удостоверяющие их личность.
В этой связи законопроектом предлагается дополнить статью24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" частями восьмой и девятой, предусматривающими, что иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие документов, удостоверяющих личность, в отношении которых Генеральной прокуратурой Российской Федерации принято решение о выдаче иностранному государству, могут выезжать из Российской Федерации на основании данного решения, авотношении которых удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора на территории Российской Федерации, могут въезжать в Российскую Федерацию на основании письменного уведомления компетентного органа иностранного государства об удовлетворении такого запроса.
Принятие законопроекта позволит обеспечить в полном объеме реализацию международных договоров Российской Федерации овыдаче указанной категории иностранных граждан.