(третье чтение) О проекте федерального закона № 497896-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике"

Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; Normal; ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА drobyshev
Государственая Дума РФ



* . * . *
. * ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( ) * ( )


arsid13511863 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСК
А

к проекту федерального закона

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об элект
роэнергетике »



arsid13511863



arsid13137937 Законопроект направлен на дальней
шее совершенствование правового регулирования в электроэнергетике с у
четом накопленного в течение переходного периода реформирования отрас
ли опыта.

Предлагаемые к внесению в Федеральный закон «Об электроэнергетике» из
менения следующие:



arsid13137937 1. Устанавливаются основн
ые требования к основаниям и порядку расчета цен на электрическую энерг
ию и мощность коммерческим оператором оптового рынка электрической эн
ергии и мощности. Предусматривается, что указанные цены рассчитываются
коммерческим оператором, исходя из тех сведений об объемах производств
а и потребления электрической энергии (мощности), которыми он располагае
т на момент осуществления расчета цены, т.е. в текущем для коммерческого о
ператора, продавцов и покупателей расчетном периоде. Также определяетс
я, что при расчете текущей цены на электрическую энергию и мощность комм
ерческим оператором могут использоваться сведения за предыдущие перио
ды (но не более, чем за три года) об обстоятельствах, имеющих существенное
значение для расчета цены и ставшие известными коммерческому оператор
у только в текущем периоде.

Важнейшей нормой является также запрет на изменение (перерасчет) цена по
купки (продажи) и стоимость электрической энергии и мощности, проданных
или купленных субъектом оптового рынка в прошлых расчетных периодах.

Предлагаемая поправка восстанавливает существовавшие в прежних редак
циях Федерального закона «Об электроэнергетике» правила, исключенные
из него в связи с технической ошибкой в тексте принятого Федерального за
кона от 26 июля 2010 года

2. Законопроектом уточняется, какие именно сведения из множества сформир
ованных коммерческим оператором оптового рынка ценовых показателей мо
гут рассматриваться в качестве официального источника информации о ры
ночных ценах на электрическую энергию и мощность.



arsid13137937 3. Уточняется содержание действий к
оммерческого оператора оптового рынка при осуществлении им централиз
ованных расчетов на оптовом рынке.

Принятие предлагаемого законопроекта будет способствовать установле
нию однозначности предъявляемых к субъектам оптового рынка требований
, повышению эффективности работы коммерческого оператора оптового рын
ка, исключит возможность возникновения дополнительных споров между су
бъектами рынка, не имеющих под собой достаточных правовых оснований.

Законопроект также уточняет положения в части взаимодействия организа
ции по управлению Единой (общероссийской) национальной электрической с
етью (ОАО «ФСК ЕЭС») с собственными и иными законными владельцами объект
ов ЕНЭС.



arsid13137937 ОАО «ФСК ЕЭС», заключ
ая и исполняя с иными владельцами объектов ЕНЭС договоры о порядке испол
ьзования таких объектов, осуществляет не только текущую эксплуатацию э
тих объектов, но также выполняет реконструкцию объектов и несет соответ
ствующие расходы, которые, в соответствии с нормами Федерального закона
«Об электроэнергетике» в действующей редакции, не подлежат возмещению.


Поскольку в рамках существующей законодательной конструкции фактичес
ки полностью отсутствуют механизмы, которые бы эффективно стимулирова
ли владельцев объектов ЕНЭС к снижению потерь электрической энергии в п
ринадлежащих им объектах ЕНЭС, предлагаемые к статье 8 Федерального зако
на «Об электроэнергетике» поправки устраняют пробелы законодательств
а. Кроме того, вносимые изменения повышает уровень централизации управл
ения объектами ЕНЭС и, соответственно, уровня надежности энергоснабжен
ия путем предоставления ОАО «ФСК ЕЭС» права преимущественного выкупа о
бъектов ЕНЭС у их собственников при продаже ими указанных объектов.



arsid13137937 Данный законопроект также
устанавливает и уточняет режим тарифного регулирования в неценовых зо
нах оптового рынка, в том числе для целей осуществления экспорта/импорта
электрической энергии и организации параллельной работы ЕЭС России с з
арубежными энергосистемами.



arsid13137937 В связи с тем, что опла
та поставляемой электрической энергии (мощности) в договорах с иностран
ными государствами осуществляется по фиксированной ставке, переход от
регулируемых тарифов к свободным ценам купли-продажи электрической эн
ергии (мощности) для целей технологического обеспечения параллельной р
аботы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государст
в, приводит к возникновению у ОАО «ФСК ЕЭС» значительных выпадающих дохо
дов. Для устранения этого законопроект вносит изменение в пункт 2 статьи
24 Федерального закона «Об электроэнергетике», в соответствии с которым
ФСТ России наделяется полномочием по установлению цен (тарифов) на элект
рическую энергию (мощность), продаваемую (приобретаемую) на оптовом рынк
е в целях технологического обеспечения совместной работы Единой энерг
етической системы России и электроэнергетических систем иностранных г
осударств.



arsid11027726