(первое чтение) О проекте федерального закона № 946338-8 "О внесении изменений в статьи 83 и 128 Трудового кодекса Российской Федерации" (о сохранении рабочего места за работником, призванным на военную службу) (первое чтение)

Times New Roman; Cambria Math;
Calibri; Times New Roman;
Times New Roman; Cambria;
Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman; Calibri;
Times New Roman; Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Cambria; Cambria CE;
Cambria Greek; Cambria Tur; Cambria Baltic;
Cambria (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ;
Normal;

КОЛОСОК Михаил Сергеевич ЩУКИНА Ольга Владимировна
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml





* . *
. * . * ) * ( ) *
( ) * ( ) * ( ) *
( )

arsid15282846
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА




arsid15282846



arsid15282846 к проекту федеральног
о закона « О внесении изменений в ст
атьи 83 и 128 Трудового кодекса Российской Федерации »




arsid15282846

Актуальность настоящего законопроекта обусловл
ена необходимостью устранения системных пробелов в регулировании труд
овых отношений с военнослужащими, призванными на военную службу в соотв
етствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанно
сти и военной службе». Действующие нормы Трудового кодекса Российской Ф
едерации не обеспечивают в полно
й мере защиту прав граждан, исполняющих конституционный долг по защите О
течества, что созда е т риски их со
циальной незащищ е нности и наруш
ает принципы справедливости и равенства, закрепл е
нные в статье 19 Конституции Российской Федерации.

Ключевая проблема существующего правового регулирования заключается
в автоматическом прекращении трудового договора с работником в связи с
призывом на военную службу (пункт 1 части 1 статьи 83 ТК РФ). Данная норма, хотя
и формально оправдана обстоятельствами, не зависящими от воли сторон, пр
иводит к необоснованному разрыву трудовых отношений. Военнослужащий л
ишается не только места работы, но и сопутствующих социальных гарантий,
таких как право на служебное жиль е
, льготы, а также стабильности трудового стажа. Последующее
право на восстановление в должности, предусмотренное стать
е й 23 Федерального закона «О статусе военн
ослужащих», носит ограниченный характер: работодатель вправе предложи
ть иную должность, а сама гарантия распространя ется то
лько на государственные организации, оставляя бе
з защиты работников частного сектора. Это созда е
т неравенство и дискриминацию, противоречащие статье 37
Конституции РФ, гарантирующей право на труд.

Дополнительной проблемой является утрата военнослужащими специальны
х гарантий, привязанных к трудовому договору (например, участие в програ
ммах социального жилья, накопительные выплаты), что усугубляет их матери
альное положение и снижает престиж военной службы. Отсутствие механизм
а приостановления, а не прекращения трудовых отношений вынуждает гражд
ан выбирать между исполнением воинского долга и сохранением профессио
нальной стабильности, что недопустимо в условиях необходимости укрепл
ения обороноспособности страны.

Целью законопроекта является обеспечение баланса между интересами нац
иональной безопасности и защитой трудовых прав граждан, призванных на в
оенную службу, через сохранение непрерывности трудовых отношений и уст
ранение дискриминационных норм.

Законопроектом предлагается
и сключить пункт 1 части 1 стат
ьи 83 Трудового кодекса Р оссийской Федерации
, отменив автоматическое прекращение трудового договора в
связи с призывом на военную службу . Вместе с
тем, законопроект дополняет
статью 128 ТК РФ пункт
ом 8, закрепляющим обязанность работодателя предоставить военнослужащ
ему отпуск без сохранения заработной платы на весь период прохождения с
лужбы, включая время следования к месту службы и обратно (до
35 календарных дней в году).

Указанные изменения позволят сохранить за военнослужащим место работы
, должность, трудовой стаж и связанные с ними социальные гарантии, включа
я право на жиль е , корпоративные л
ьготы и иные условия, предусмотренные трудовым договором. Норма распрос
траняется на всех работников, независимо от формы собственности работо
дателя, что устраняет существующее неравенство между сотрудниками гос
ударственного и частного секторов.

Принятие законопроекта соответствует по ложениям ста
тьи 7 Конституции Российской Федерации , провозгла
шающей Россию социальным госуда
рством . Реализация инициативы бу
дет способствовать социальной стабильности военнослужащих, укреплени
ю доверия к институту военной службы и обеспечению принципа
равенства в трудовых отношениях
.

Таким образом, предлагаемые изменения направлены
на создание правовых условий, при которых исполнение воинского долга не
будет сопряжено с рисками утраты трудовых прав, что отвечает стратегиче
ским задачам государства по укреплению обороноспособности и социально
й защищённости граждан.



arsid16006015



* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;