(первое чтение) О проекте федерального закона № 570185-5 "О внесении изменений в статьи 348.6 и 348.12 Трудового кодекса Российской Федерации" (о гарантиях спортсменам (тренерам) в период нахождения в расположении сборной команды Российской Федерации и о сроке предупреждения об увольнении спортсмена (тренера) по собственному желанию)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона "О внесении изменений
в статьи 3486 и 34812 Трудового кодекса Российской Федерации"

Изменения, вносимые в статью 3486 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) "Направление спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации", предполагают устранение правовой неопределенности, касающейся срока действия срочного трудового договора со спортсменом, с тренером, когда на момент окончания срока, определенного трудовым договором с физкультурно-спортивной организацией (работодателем), спортсмен, тренер находятся в расположении спортивной сборной команде Российской Федерации.
Предусматривается, что обязанность работодателя по сохранению места работы (должности) и среднего заработка спортсмена, тренера на время его отсутствия на рабочем месте в связи с проездом к месту расположения спортивной сборной команды Российской Федерации и обратно, а также в связи с участием в спортивных мероприятиях в составе указанной команды прекращается одновременно с прекращением срочного трудового договора, поскольку в соответствии с частью первой статьи 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия без каких-либо исключений.
Указанная поправка в соответствии с концепцией ТК РФ подтверждает безусловность института срочного трудового договора, предотвращает возможные трудовые споры в спортивной сфере, а также стимулирует общероссийские спортивные федерации к надлежащему оформлению отношений со спортсменами, тренерами на время нахождения их в спортивных сборных командах Российской Федерации.

Изменения, вносимые в статью 34812 ТК РФ "Особенности расторжения трудового договора со спортсменом, с тренером" должны позволить с учетом специфики спортивных правоотношений устанавливать сбалансированный для интересов физкультурно-спортивной организации (работодателя) и спортсмена, тренера (работника) срок предупреждения об увольнении по своей инициативе (по собственному желанию) до одного года.
Предусматривается возможность установления коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации сроков предупреждения об увольнении спортсмена, тренера по своей инициативе (по собственному желанию), отличных от предусмотренного частью первой статьи 34812 ТК РФ срока, в случаях, когда такое увольнение осуществляется при отсутствии уважительных причин.
Данная поправка повышает значимость институтов социального партнерства (профсоюзов), а также общероссийских спортивных федераций по соответствующему виду спорта, решения которых будут учитываться при реализации предлагаемых норм. Кроме того, поправка позволит сблизить механизмы, предусмотренные ТК РФ и Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Предполагаемый срок предупреждения не более одного года направлен на сохранение стабильности спортивных мероприятий, их планового характера (соответствия Единому календарному плану межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утверждаемому ежегодно), нормализацию рынка труда в спортивной сфере, минимизацию злоупотребления правом со стороны спортсменов, тренеров, ситуационно мигрирующих между работодателями, в том числе "сбегая" за рубеж.
Введение поправки укрепит правовую позицию российских физкультурно-спортивных организаций на международном трансферном рынке, на котором неправомерное досрочное расторжение трудового договора спортсменами (например, ранее установленного срока уведомления работодателя) рассматривается международными спортивными федерациями как препятствие для разрешения международного перехода спортсмена под юрисдикцию другой национальной спортивной федерации (ассоциации).
При этом в соответствии с нормами ТК РФ у сторон трудового договора остается право на досрочное расторжение трудового договора по соглашению сторон, право на одностороннее расторжение трудового договора в случае нарушения работодателем трудового законодательства и др.