(первое чтение) О проекте федерального закона № 26523-6 "О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и статью 9 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (об уточнении порядка проведения в отношении судьи оперативно-следственных мероприятий и следственных действий)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона _GoBack"Овнесении изменений
в статью16 Закона Российской Федерации "Остатусе судей
в Российской Федерации" и статью9 Федерального закона "Обоперативно-розыскной деятельности"

_GoBack

Проект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9июня 2011г. №12-П (далее - Постановление).
Согласно Постановлению положения HYPERLINK "consultantplus://offline/main?base=LAW;n=108644;fld=134;dst=100227"00d0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b0200000003000000e0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b8600000063006f006e00730075006c00740061006e00740070006c00750073003a002f002f006f00660066006c0069006e0065002f006d00610069006e003f0062006100730065003d004c00410057003b006e003d003100300038003600340034003b0066006c0064003d003100330034003b006400730074003d003100300030003200320037000000пункта7 статьи16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и HYPERLINK "consultantplus://offline/main?base=LAW;n=108591;fld=134;dst=100094"00d0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b0200000003000000e0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b8600000063006f006e00730075006c00740061006e00740070006c00750073003a002f002f006f00660066006c0069006e0065002f006d00610069006e003f0062006100730065003d004c00410057003b006e003d003100300038003500390031003b0066006c0064003d003100330034003b006400730074003d003100300030003000390034000000части первой статьи9 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" допускают изменение территориальной подсудности вопроса одаче разрешения на проведение в отношении судьи районного суда оперативно-разыскных мероприятий, связанных с ограничением его гражданских прав или нарушением его неприкосновенности, по инициативе органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, при наличии у этого органа обоснованных подозрений в том, что имеется опасность рассекречивания планируемых оперативно-разыскных мероприятий, путем передачи данного вопроса на рассмотрение в равнозначный суд (верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа), указанный в решении Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителя, принимаемом по ходатайству органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность.
При этом Конституционный Суд Российской Федерации не исключил правомочие федерального законодателя внести изменения в правила регулирования подсудности вопроса о даче разрешения на проведение оперативно-разыскных мероприятий в отношении судьи.
Учитывая, что в законодательстве Российской Федерации механизм изменения подсудности указанного вопроса не установлен, в целях восполнения пробела в его правовом регулировании законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в пункт7 статьи16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
(далее-Закон) и статью9 Федерального закона "Обоперативно-розыскной деятельности" (далее-Федеральный закон).
Пункт7 статьи16 Закона определяет подведомственность Верховному Суду Российской Федерации, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа рассмотрение вопроса о даче разрешения на проведение оперативно-разыскных мероприятий в отношении судей с учетом их категорий.
Законопроектом предлагается дополнить названную норму положением отом, что территориальная подсудность определяется Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом.
Учитывая, что часть первая статьи 9 Федерального закона определяет территориальную подсудность рассмотрения указанного вопроса (по месту проведения оперативно-разыскных мероприятий или по месту нахождения компетентного органа), законопроектом предлагается дополнить ее положением, определяющим порядок изменения данной подсудности.
Изменения, предлагаемые законопроектом, позволят рассматривать материалы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении судей районных судов, специализированных судов и мировых судей не только судом по месту проведения оперативно-разыскных мероприятий или по месту нахождения компетентного органа, ходатайствующего об их проведении, но и иным равнозначным судом, определенным решением Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителя, в том случае, если есть обоснованные опасения нарушения принципа конспирации планируемых оперативно-разыскных мероприятий.