Голосование
(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 440300-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу установления единого дня голосования)
2012-06-22 · созыв 6
Материалы инициативы
Законопроект № 440300-5 · созыв 5
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
“О внесении изменений в Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации”
(по вопросу установления единого дня голосования)
Предлагаемый законопроект направлен на установление в Российской Федерации единого дня голосования на выборах органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления.
В ряде государств Европы, Южной Америки, Африки, а также в США и Мексике установлены единые дни голосования, так как по мнению этих государств совершенствуется электоральный процесс: вопросы по организации предстоящей избирательной компании можно отработать заблаговременно, стратегическое планирование становится более качественным, повышается явка избирателей.
В США выбран день начало ноября (первый вторник после первого понедельника), как самый удобный месяц для посещения избирательных участков для фермеров и сельскохозяйственных работников (сбор урожая завершен и благоприятствует устойчивая погода).
В Мексике единый день голосования установлен в первое воскресенье июля, и является неофициальным национальным праздником, проводятся скидки в магазинах и ресторанах (от 20 до 50 %), устраиваются различные праздничные гуляния и т.д. Все это значительно повышает электоральную активность граждан. Практика национальных праздников в дни выборов стала традицией во многих государствах, где установлены единые дни голосования.
Действующее в настоящее время законодательство устанавливает два так называемых “дня единого голосования” второе воскресенье марта и второе воскресенье октября. В то же время законодательство предусматривает ряд исключений из этого правила, например, когда выборы проводятся во вновь созданных органах государственной власти или местного самоуправления или когда выборы проводятся для избрания в орган, полномочия которого прекращены досрочно по различным причинам.
Авторами законопроекта предлагается установить единый день голосования четвертое воскресенье марта (то есть то воскресенье, которое приходится на промежуток с 22 по 28 марта), а если выборы приходятся на год, в котором проводятся выборы Президента Российской Федерации или Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, то в тот же день, когда проводятся выборы Президента или Государственной Думы.
Законопроектом не вносится изменений в нормы, определяющие дату досрочных и иных выборов, о которых говорится в абзаце втором настоящей записки. В то же время предлагается прекратить действие статьи 811, исчерпавшей свое действие, и исключить из текста закона ссылки на нее.
В соответствии с общим принципом предполагается не распространять действие закона на те выборы, дата проведения которых назначена к моменту вступления закона в силу.
Принятие проекта федерального закона не предусматривает введение или отмену налогов, освобождение от их уплаты, выпуск государственных займов, изменение финансовых обязательств, внесения изменений в другие федеральные законы, которые предусматривают расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, не потребуется дополнительного увеличения численного состава федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерацию.
Установление единого дня голосования существенно сократит расходы из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов.
к проекту федерального закона
“О внесении изменений в Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации”
(по вопросу установления единого дня голосования)
Предлагаемый законопроект направлен на установление в Российской Федерации единого дня голосования на выборах органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления.
В ряде государств Европы, Южной Америки, Африки, а также в США и Мексике установлены единые дни голосования, так как по мнению этих государств совершенствуется электоральный процесс: вопросы по организации предстоящей избирательной компании можно отработать заблаговременно, стратегическое планирование становится более качественным, повышается явка избирателей.
В США выбран день начало ноября (первый вторник после первого понедельника), как самый удобный месяц для посещения избирательных участков для фермеров и сельскохозяйственных работников (сбор урожая завершен и благоприятствует устойчивая погода).
В Мексике единый день голосования установлен в первое воскресенье июля, и является неофициальным национальным праздником, проводятся скидки в магазинах и ресторанах (от 20 до 50 %), устраиваются различные праздничные гуляния и т.д. Все это значительно повышает электоральную активность граждан. Практика национальных праздников в дни выборов стала традицией во многих государствах, где установлены единые дни голосования.
Действующее в настоящее время законодательство устанавливает два так называемых “дня единого голосования” второе воскресенье марта и второе воскресенье октября. В то же время законодательство предусматривает ряд исключений из этого правила, например, когда выборы проводятся во вновь созданных органах государственной власти или местного самоуправления или когда выборы проводятся для избрания в орган, полномочия которого прекращены досрочно по различным причинам.
Авторами законопроекта предлагается установить единый день голосования четвертое воскресенье марта (то есть то воскресенье, которое приходится на промежуток с 22 по 28 марта), а если выборы приходятся на год, в котором проводятся выборы Президента Российской Федерации или Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, то в тот же день, когда проводятся выборы Президента или Государственной Думы.
Законопроектом не вносится изменений в нормы, определяющие дату досрочных и иных выборов, о которых говорится в абзаце втором настоящей записки. В то же время предлагается прекратить действие статьи 811, исчерпавшей свое действие, и исключить из текста закона ссылки на нее.
В соответствии с общим принципом предполагается не распространять действие закона на те выборы, дата проведения которых назначена к моменту вступления закона в силу.
Принятие проекта федерального закона не предусматривает введение или отмену налогов, освобождение от их уплаты, выпуск государственных займов, изменение финансовых обязательств, внесения изменений в другие федеральные законы, которые предусматривают расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, не потребуется дополнительного увеличения численного состава федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерацию.
Установление единого дня голосования существенно сократит расходы из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов.
Прикрепленные файлы
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Официальный отзыв (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
247, п.17
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Текст законопроекта к первому чтению
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления
250, п.51
3, п.58
7, п.27
21, п.18
Текст законопроекта ко второму чтению (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
36, п.15
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Заключение Правового управления
37, п.13
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества
Заключение Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества
Постановление Совета Федерации
Постановление Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Заключительный протокол заседания согласительной комиссии (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Заключительная сопоставительная таблица статей закона, в которые были внесены изменения (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Заключение Правового управления
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Текст отклоненного закона (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
Текст закона в редакции согласительной комиссии (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
eefffcae-8053-45db-af0c-00ae90adcc0a
c6a842f9-0b26-4f42-b452-09436963f5b1
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 99.6%
За 230 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
КПРФ
Не участвовала · 67%
За 0 · Против 30 · Воздержались 0 · Не участвовали 61
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Против · 76.5%
За 3 · Против 52 · Воздержались 0 · Не участвовали 13
ЛДПР
Не участвовала · 98.1%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 52
Не входящие во фракции
Не участвовала · 50%
За 1 · Против 1 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Поименные данные
Показано: 447