О проекте федерального закона № 62930-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, подписанное в Москве 15 ноября 1995 года"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "Оратификации Протокола
о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией
и Швейцарской Конфедерацией об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, подписанное
в Москве 15ноября 1995года"

Законопроектом предусматривается ратифицировать Протокол, подписанный в г.Вашингтоне 24сентября 2011г. о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, подписанное в Москве 15ноября 1995г. (далее - Протокол и Соглашение).
Основной целью Протокола является дополнение Соглашения статьей25а "Обмен информацией", положения которой соответствуют рекомендациям Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и обеспечивают обмен информацией между налоговыми органами России и Швейцарии, в том числе находящейся в распоряжении банков, кредитных организаций, номинальных держателей, агентов или доверительных управляющих.
Приводятся в соответствие с налоговым законодательством Российской Федерации названия российских налогов, на которые распространяется Соглашение.
Уточняется в соответствии с современными требованиями международного налогообложения термин "резидент".
Освобождаются от налогообложения дивиденды, если они выплачиваются пенсионным фондам, правительствам и центральным банкам России и Швейцарии.
Обеспечивается возможность налогообложения на территории России доходов, выплачиваемых по паям инвестиционных фондов, включая фонды недвижимости, а также доходов от отчуждения акций компаний, капитал которых на 50% и более представлен недвижимым имуществом (с некоторыми принятыми в мировой практике исключениями).
Также согласовано, что доходы резидентов России и Швейцарии в виде процентов не будут облагаться у источника выплаты. В настоящее время согласно статье11 Соглашения на территории России не облагаются налогом проценты по швейцарским займам, предоставленным в связи с продажей в кредит любых видов промышленного, коммерческого или научного оборудования, или в связи с продажей в кредит любых изделий одним предприятием другому предприятию. Анализ информации Банка России показывает, что обоюдное освобождение от налогообложения процентных доходов в стране-источнике отвечает интересам Российской Федерации. К тому же возможность получать в целях налогообложения от швейцарских компетентных органов информацию о вкладах российских организаций и лиц позволит выявить дополнительные источники налоговых поступлений в российский бюджет.
Соглашение также дополняется положениями, препятствующими его использованию в целях неправомерной минимизации налогообложения (статья25b "Противодействие подставным схемам" Соглашения).
Зафиксирована возможность беспрепятственного применения положений национального законодательства Сторон, касающегося противодействию так называемой "недостаточной капитализации".
Кроме того, компетентные органы России и Швейцарии согласились не требовать апостилирования любых документов, необходимых для применения Соглашения, что повысит его эффективность.
Поскольку Протокол содержит правила иные, чем предусмотренные российским законодательством, в частности, включение в определение термина "дивиденды" доходов по паям инвестиционных фондов, освобождение от налогообложения процентных доходов, статью "Обмен информацией", он подлежит ратификации в соответствии с подпунктом"а" пункта1 статьи15 Федерального закона "Омеждународных договорах Российской Федерации".