(первое чтение) О проекте федерального закона № 22862-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (об унификации наименований законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«О внесении изменений в Федеральный закон
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

(по вопросу о наименованиях законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации)

В настоящее время в Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в который данным законопроектом предлагается внести изменение, действует норма, при которой наименования законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации.

Недостатком действующего закона является отсутствие унификации наименований законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации. На всей территории Российской Федерации должен существовать единый подход к формированию наименований законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным, предлагается унифицировать наименования законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Внести дополнения в статью, в которой будет сказано, что наименование законодательного (представительного) органа муниципального образования формируется по следующей структуре:
а) название законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации состоит из трех слов, за исключением случаев, когда название субъекта Российской Федерации состоит из двух и более слов. На практике в 95% названия законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации состоят из 3 слов. Внесение изменений, предлагаемых в данном пункте, фактически законодательно закрепит уже действующее положение по числу слов в наименовании законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
б) первое слово в названии законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации должно содержать название субъекта Российской Федерации в соответствии с Уставом субъекта РФ. Так как в настоящее время в различных законодательных (представительных) органах государственной власти субъекта Российской Федерации формирование названия законодательного (представительного) органа осуществляется хаотично.
в) второе слово в названии законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации должно содержать название административно-территориальной единицы части Российской Федерации. В соответствии с правилами русского языка в написании наименований именно вторым словом должно следовать название, в данном случае законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которое в свою очередь должно содержать название административно-территориальной единицы части Российской Федерации.

г) третье слово в названии законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации должно содержать слово «дума». Так как законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации должны следовать названию высшего законодательного органа Российской Федерации, а именно Государственной Думы.

Преимущество данного законопроекта заключается в унификации наименований законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Введение данной нормы законопроекта положительно скажется на отношениях между субъектами различных отраслей, так как облегчит и уменьшит по времени поиска наименования законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации при подготовке документооборота. Введение данных изменений приведет к унификации названий всех законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Более того данный законопроект вносится одновременно с аналогичным Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» об унификации наименований представительных органов муниципальных образований.

Законопроект не предусматривает расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, поэтому заключение Правительства Российской Федерации не требуется.