Голосование
(2 чтение таб. 2 отклонённые поправки) О проекте федерального закона № 123321-6 "О внесении изменений в статьи 336 и 337 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о порядке налогообложения метана угольных пластов)
2012-12-18 · созыв 6
Материалы инициативы
Законопроект № 123321-6 · созыв 6
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 26
части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Согласно нормам главы 26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых признаются полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование, налоговая база по которым определяется как в отношении основных, так и в отношении попутно добываемых полезных ископаемых
Метан угольных пластов в Кодексе в качестве самостоятельного вида полезных ископаемых в настоящее время не определен. В то же время в соответствии с Общероссийским классификатором полезных ископаемых и подземных вод ОК032-2002метан угольных пластов является самостоятельным полезным ископаемым.
Запасы метана угольных пластов достоверно не оценены и не учтены, промышленная добыча этого полезного ископаемого в Российской Федерации находится в начальной стадии, а метан угольных пластов, извлекаемый попутно при добыче угля, практически не используется.
При этом высокая себестоимость промышленной добычи метана угольных пластов в настоящее время делает его неконкурентоспособным на мировом рынке сырья по сравнению с традиционно добываемым горючим природным газом и обусловливает его применение, главным образом, в непосредственной близости от места добычи.
Мировой опыт свидетельствует о перспективности добычи метана угольных пластов при соответствующей поддержке государства. В странах, лидирующих по его добыче (США, Канада, Австралия), законодательство предусматривает меры налогового стимулирования, способствующие эффективной реализации проектов добычи метана угольных пластов.
В целях развития промышленной добычи метана угольных пластов, имеющей достаточно высокий потенциал роста среди всех проектов развития альтернативных источников газа в Российской Федерации и обеспечивающей, кроме того, безопасность шахтной добычи угля и защиту окружающей среды от выбросов угольного метана в атмосферу, законопроект предусматривает внесение в перечень видов добытого полезного ископаемого в целях налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых метана угольных пластов и непризнание его объектом налогообложения этим налогом.
Данная мера налогового стимулирования позволит устранить неопределенность при администрировании налога на добычу полезных ископаемых в отношении метана угольных пластов, а также повысить заинтересованность угледобывающих компаний в освоении неперспективных (метанообильных, взрывоопасных) угольных месторождений.
к проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 26
части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Согласно нормам главы 26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых признаются полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование, налоговая база по которым определяется как в отношении основных, так и в отношении попутно добываемых полезных ископаемых
Метан угольных пластов в Кодексе в качестве самостоятельного вида полезных ископаемых в настоящее время не определен. В то же время в соответствии с Общероссийским классификатором полезных ископаемых и подземных вод ОК032-2002метан угольных пластов является самостоятельным полезным ископаемым.
Запасы метана угольных пластов достоверно не оценены и не учтены, промышленная добыча этого полезного ископаемого в Российской Федерации находится в начальной стадии, а метан угольных пластов, извлекаемый попутно при добыче угля, практически не используется.
При этом высокая себестоимость промышленной добычи метана угольных пластов в настоящее время делает его неконкурентоспособным на мировом рынке сырья по сравнению с традиционно добываемым горючим природным газом и обусловливает его применение, главным образом, в непосредственной близости от места добычи.
Мировой опыт свидетельствует о перспективности добычи метана угольных пластов при соответствующей поддержке государства. В странах, лидирующих по его добыче (США, Канада, Австралия), законодательство предусматривает меры налогового стимулирования, способствующие эффективной реализации проектов добычи метана угольных пластов.
В целях развития промышленной добычи метана угольных пластов, имеющей достаточно высокий потенциал роста среди всех проектов развития альтернативных источников газа в Российской Федерации и обеспечивающей, кроме того, безопасность шахтной добычи угля и защиту окружающей среды от выбросов угольного метана в атмосферу, законопроект предусматривает внесение в перечень видов добытого полезного ископаемого в целях налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых метана угольных пластов и непризнание его объектом налогообложения этим налогом.
Данная мера налогового стимулирования позволит устранить неопределенность при администрировании налога на добычу полезных ископаемых в отношении метана угольных пластов, а также повысить заинтересованность угледобывающих компаний в освоении неперспективных (метанообильных, взрывоопасных) угольных месторождений.
Прикрепленные файлы
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Сопроводительное письмо (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Постановление коллегиального органа о внесении законопроекта (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
44, п.44
Текст законопроекта к первому чтению (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Заключение Правового управления
48, п.35
52, п.43
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Текст законопроекта ко второму чтению (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
67, п.49
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Текст законопроекта, принятого во втором чтении (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Текст закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Заключение Правового управления ( 3 чт. )
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
Заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике
Заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике
Постановление Совета Федерации
6a6d48df-b41c-465a-bdd7-6dfc6401e9c4
df6c9d64-5b83-47b2-af68-74e68f634c43
1ab96cc0-abff-43e3-96f5-1086be596fc0
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 99.6%
За 231 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
КПРФ
За · 68.1%
За 62 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 29
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Не участвовала · 89.7%
За 7 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 61
ЛДПР
Не участвовала · 96.2%
За 2 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 50
Не входящие во фракции
За · 75%
За 3 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Поименные данные
Показано: 447