(первое чтение) О проекте федерального закона № 295517-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об ограничении оборота продукции эротического и порнографического характера"

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об ограничении оборота продукции эротического и порнографического характера»

Проектом федерального закона «Об ограничении оборота продукции эротического и порнографического характера» определяются правовые основы государственного регулирования деятельности, связанной с оборотом на территории Российской Федерации продукции эротического и порнографического характера, организацией и проведением мероприятий эротического характера, устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности, а также вводятся основные понятия.

Для комплексного решения проблемы необходимо внести соответствующие изменения в действующее законодательство. В связи с чем подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об ограничении оборота продукции эротического и порнографического характера» (далее законопроект).

Изменения в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» корректируют действующий порядок распространения эротических средств массовой информации с учетом практики применения статьи 37 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и положений проекта федерального закона «Об ограничении оборота продукции эротического и порнографического характера», вводят новое понятие «средство массовой информации эротического характера», которое уже используется смежными отраслями законодательства (например, налоговым).

Федеральный закон «О рекламе» дополнен статьями, регламентирующими порядок рекламирования товаров эротического характера, рекламирования мероприятий эротического характера, а также вводит запрет на рекламу продукции порнографического характера.

Статьей 3 законопроекта предусматривается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), осуществление мероприятий по государственному регулированию деятельности, связанной с розничной торговлей продукции эротического и порнографического характера, и организацией и проведением мероприятий эротического характера, предусмотренных законодательством об ограничении оборота продукции эротического и порнографического характера.

Проектом федерального закона «Об ограничении оборота продукции эротического и порнографического характера» предусматривается ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственном регулировании деятельности, связанной с оборотом на территории Российской Федерации продукции эротического и порнографического характера, организацией и проведением мероприятий эротического характера, в связи с чем законопроектом вносятся изменения в уголовное законодательство и законодательство об административных правонарушениях. Кроме того, устанавливаются должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в данной сфере, а также предусматривается возможность проведения административного расследования по данным правонарушениям.