(первое чтение) О проекте федерального закона № 494932-5 "О внесении изменения в статью 57 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям возможности заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для добычи (вылова) анадромных видов рыб без проведения конкурса на право заключения таких договоров)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона «О внесении изменения в статью 57 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

Проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 57 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - законопроект) подготовлен с целью урегулирования проблем, возникших в связи с переоформлением рыбопромысловых участков для добычи (вылова) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации.

Федеральным законом от 06.12.2007г. №333-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена норма, в соответствии с которой договоры о предоставлении рыбопромыслового участка заключаются по результатам конкурса на право заключения таких договоров.
В связи с организационными и кадровыми изменениями в территориальных органах Росрыболовства процедура по переоформлению указанных договоров без проведения конкурсов была завершена после 01.01.2008г., то есть после вступления в силу Федерального закона №333-ФЗ, несмотря на то, что значительная часть рыбопромышленных предприятий обратилась в уполномоченный орган с соответствующими заявками на переоформление договоров в установленный срок, то есть до 1января 2008 года.
В нарушение требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов территориальные органы Росрыболовства не смогли обеспечить переоформление указанных договоров в установленные сроки и продолжали эту работу после 1января 2008 года.
Так, в Сахалинской области 256 договоров 169 рыбохозяйственных организаций были переоформлены с нарушением установленного законодательством срока. На рыбопромысловых участках этих организаций добывается около 90% тихоокеанских лососевых видов рыб Сахалинской области или более 50% всего улова лососевых видов рыб Дальневосточного Федерального округа.

Принятие настоящего законопроекта даст возможность лицам, осуществлявшим добычу (вылов) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации заключить с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства легитимные договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для добычи (вылова) анадромных видов рыб без проведения конкурса на право заключения таких договоров.