(первое чтение) О проекте федерального закона № 215940-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части продления срока приватизации жилых помещений)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменения в статью 2 Федерального закона
«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря metricconverterProductID2004 г2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» возможность бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда прекращается с 1 марта 2013 года.
Законопроектом предлагается перенести указанную дату на 1 марта 2014 года.

Необходимость принятия предлагаемого изменения вызвана следующими обстоятельствами.

Так, в городском поселении Рощинский муниципального района Волжский Самарской области (далее - поселение Рощинский) жилищный фонд был введён в эксплуатацию 24 августа 1994 года и внесён в реестр федерального имущества в целях размещения воинских частей, выводимых из Федеративной Республики Германия.
В марте 1996 года весь указанный жилищный фонд в составе 36 многоквартирных жилых домов был включён в состав служебного жилья.

В настоящее время в поселении Рощинский проживает 9139 граждан. Жилищный фонд поселения составляет 2693 квартиры, из которых около 40% квартир занимают граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, а также лица гражданского персонала, работавшие ранее в воинских частях и заключавшие договоры найма специализированного жилья на период трудоустройства (то есть лица, утратившие связь с Вооружёнными Силами Российской Федерации).
Граждане, утратившие связь с Вооружёнными Силами Российской Федерации и проживающие до настоящего времени в поселении Рощинский, тем не менее увольнялись с военной службы как обеспеченные жилыми помещениями, несмотря на наличие у фактически занятых ими жилых помещений статуса служебного жилья.
Чернореченская КЭЧ осуществляла ведение списка граждан, желающих отселиться из поселения Рощинский, и отселение происходило. По этой причине многие граждане, утратившие связь с Вооружёнными Силами Российской Федерации, не подавали заявления в орган местного самоуправления о постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, так как жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма вообще не предоставлялись по причине их отсутствия.
В процессе ликвидации Чернореченской КЭЧ и передачи функций по управлению и распоряжению жилищным фондом военных городков Министерству обороны Российской Федерации указанные списки были утрачены.

Сложившаяся ситуация вызывает огромную социальную напряжённость не только в поселении Рощинский, но и во всей Самарской области, порождает обоснованные обращения проживающих в поселении граждан, многие из которых состояли на военной службе по 20 и более лет, в органы власти всех уровней и суды, вынуждает их проводить массовые митинги и акции протеста.

Принятие предлагаемого изменения о переносе срока бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда с 1 марта 2013 года на 1 марта 2014 года позволит осуществить мероприятия по снятию с части жилых помещений в домах, расположенных в поселении Рощинский, статуса служебного жилья и, соответственно, граждане, уволенные с военной службы, смогут реализовать своё право на жилище, гарантированное им Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 27мая1998года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».