(первое чтение) О проекте федерального закона № 448860-5 "О внесении изменения в статью 120 Воздушного кодекса Российской Федерации" (об ответственности перевозчика за задержку отправления воздушного судна перевозящего пассажира)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 120 Воздушного кодекса Российской Федерации»

На сегодняшний день статьей 795 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира. В соответствии с действующей редакцией указанной статьи за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

Содержательно указанный вид ответственности раскрывается в статье 120 Воздушного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере 25% установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем 50% провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

К сожалению, указанная правовая норма Воздушного кодекса Российской Федерации не предусматривает возможности применения соответствующего штрафа в случае такого нарушения договора воздушной перевозки пассажира со стороны перевозчика, как задержка отправления воздушного судна, что может иметь принципиальное значение в ситуации, когда пассажир отказывается от полета из-за длительной задержки отправления самолета. Таким образом, в случае вынужденного отказа от перевозки по причине задержки рейса пассажир имеет право только потребовать возврата денежной суммы, уплаченной за перевозку, в соответствии с пунктами 226, 227, 231 - 235 Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов. Логично предположить, что при таких обстоятельствах пассажир должен иметь также и право потребовать уплаты перевозчиком соответствующего штрафа.
С учетом изложенного настоящим проектом федерального закона предлагается закрепить в статье 120 Воздушного кодекса Российской Федерации норму о том, что за задержку отправления воздушного судна, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого воздушного судна в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.