(2 чтение таб. 2 отклонённые поправки) О проекте федерального закона № 41691-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (в части формирования и ведения реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" направлен на регламентирование порядка ведения Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, а также уточнение перечня вопросов по поддержке молодежных и детских объединений, регулируемые законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе ведения региональных реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.
Федеральным законом от 18июля 2011г. №234-ФЗ "О внесении изменения в статью9 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусматривается исключение из базы для начисления страховых взносов части страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации, - выплат, осуществляемых в пользу обучающихся в образовательных учреждениях за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде, включенном в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.
Вместе с тем в настоящее время нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также субъектов Российской Федерации не предусмотрен порядок формирования региональных реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой. Также действующая редакция Федерального закона от 28июня1995г. №98-ФЗ "Огосударственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" не позволяет четко определить молодежные и детские общественные объединения, которым должна предоставляться поддержка в соответствии с названным Федеральным законом.
В связи с этим предлагается предусмотреть, что государственная поддержка общероссийским и международным молодежным и детским объединениям предоставляется в соответствии с Федеральным законом 28июня 1995г. №98-ФЗ, а вопросы государственной поддержки межрегиональных, региональных, а также местных объединений и вопросы ведения региональных реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, регулируются законодательством субъектов Российской Федерации.
Также определяется перечень сведений, включаемых в Федеральный реестр, порядок ведения реестра, предоставление информации, содержащейся в реестре. Одновременно устанавливается обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации молодежной политики предоставлять в федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной политики сведения о молодежных и детских объединениях, которые включены в региональные реестры.
Необходимость предоставления указанных в законопроекте сведений об общероссийских, региональных и местных молодежных и детских объединениях обусловлена их последующим предоставлением в Пенсионный фонд Российской Федерации и осуществлением контроля за предоставлением государственной поддержки.
Ведение субъектами Российской Федерации региональных реестров молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, осуществляется в пределах предусмотренных статьей 26.3 Федерального закона от 6октября 1999г. №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочий субъектов Российской Федерации в области реализации государственной молодежной политики.
Принятие законопроекта позволит устранить имеющие пробелы в законодательстве в части порядка формирования и ведения Федерального и региональных реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.
Принятие данного законопроекта не потребует дополнительного финансирования из средств федерального бюджета Российской Федерации.