(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 628678-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части закрепления порядка исполнения административного ареста)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "Овнесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части закрепления порядка исполнения административного ареста)

Проект федерального закона "Овнесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части закрепления порядка исполнения административного ареста) (далее - законопроект) разработан во исполнение пункта64 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2009год, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 31декабря 2008г. №1081, и в соответствии с концепцией и проектом технического задания на его разработку, одобренными Комиссией Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности 2июня 2008г.
Согласно части3 статьи55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом.
Вместе с тем в настоящее время в соответствии с частью4 статьи32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) порядок отбывания административного ареста, который связан с ограничением прав и свобод лица, подвергнутому данному виду административного наказания, регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 2октября 2002г. №726 "Обутверждении Положения о порядке отбывания административного ареста".
В этой связи законопроектом предлагается внести изменение в статью32.8КоАП, согласно которому отбывание административного ареста будет осуществляться в HYPERLINK consultantplus://offline/main?base=LAW;n=38933;fld=134;dst=10000900d0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b0200000003000000e0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b9c00000063006f006e00730075006c00740061006e00740070006c00750073003a002f002f006f00660066006c0069006e0065002f006d00610069006e003f0062006100730065003d004c00410057003b006e003d00330038003900330033003b0066006c0064003d003100330034003b006400730074003d003100300030003000300039000000795881f43b1d7f48af2c825dc485276300000000a5ab0000порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в целях усиления государственной защиты прав и свобод человека и гражданина указанную статью КоАП предлагается дополнить положениями, предусматривающими возможность приостановления или прекращения судьей исполнения постановления об административном аресте в случае возникновения у лица, подвергнутого административному аресту, исключительных личных обстоятельств (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье).
При этом лица, в отношении которых исполнение постановления об административном аресте было приостановлено, уклоняющиеся отвозвращения в установленный срок в место отбывания административного ареста, будут задерживаться полицией до передачи в место отбывания административного ареста, а также привлекаться к административной ответственности по статье20.25 КоАП.
Соответствующие этому изменения предлагается внести в статьи20.25, 31.6 и 32.8 КоАП.
Реализация законопроекта не повлечет изменения объема полномочий и компетенций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Принятие законопроекта потребует принятия Федерального закона "Опорядке отбывания административного ареста", проект которого предлагается рассмотреть и принять одновременно с данным законопроектом.