(первое чтение) О проекте федерального закона № 145439-6 "О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (о признании утратившей силу нормы о зачислении денежных взысканий (штрафов) по нормативу 100% за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в бюджеты субъектов Российской Федерации)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

До 1 января 2012 года денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения, согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, зачислялись в бюджеты городских округов по нормативу 100 процентов.

Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнена подпунктом 62, устанавливающим, что суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения подлежат зачислению в бюджеты субъектов по нормативу 100 процентов.

Таким образом, с 1 января 2012 года потери бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Карелия в связи с изменением принадлежности зачисления указанных денежных взысканий (штрафов) составят более 70,0млн. рублей, в том числе потери бюджета Петрозаводского городского округа, одного из городских округов Республики Карелия, составят порядка 37,0 млн. рублей.

Статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены расходы на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них. В связи с чем, муниципальные образования осуществляют из своих бюджетов расходы по техническому обслуживанию светофорных объектов, нанесению горизонтальной дорожной разметки, изготовлению, установке и ремонту дорожных знаков, устройству, восстановлению и ремонту искусственных дорожных неровностей и тому подобное. Так, на указанные цели в бюджете Петрозаводского городского округа на 2012 год утверждены расходы в объеме 24,5 млн. рублей.

Учитывая вышеизложенное, целесообразно изменить принадлежность зачисления денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, зачислять в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 процентов.

В законопроекте отсутствуют коррупциогенные факторы.