(первое чтение) О проекте федерального закона № 1222960-8 "О внесении изменений в статью 21(3) Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в части расширения перечня категорий платежей, информация о начислении и уплате которых подлежит размещению в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 213 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 213 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - законопроект, Федеральный закон № 210-ФЗ) разработан в целях расширения перечня категорий платежей, информация о начислении и уплате которых подлежит размещению в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП), а также обеспечения своевременного и полного учета платежей клиентов финансовых органов на едином налоговом счете на основании информации, поступающей из ГИС ГМП.
В настоящее время частью 1 статьи 213 Федерального закона № 210-ФЗ предусмотрен следующий перечень категорий платежей, информация о начислении и уплате которых подлежит размещению в ГИС ГМП:
платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
платежи за оказание государственных и муниципальных услуг, в том числе услуг, предоставляемых в рамках государственного (муниципального) задания (заказа), и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг;
иные платежи в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Возможность размещения информации в ГИС ГМП позволит использовать имеющиеся механизмы информирования плательщиков о платежных реквизитах на порталах государственных и муниципальных услуг, в банковских каналах обслуживания, позволит плательщикам оплачивать счета без необходимости ручного ввода реквизитов перевода, в том числе с использованием системы быстрых платежей. ГИС ГМП также рассматривается в качестве инструмента автоматизации процессов продажи и аренды государственного и муниципального имущества на базе государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационный сети "Интернет" www.torgi.gov.ru.
В целях расширения состава платежей, информация о начислении и уплате которых может размещаться в ГИС ГМП без необходимости дальнейшего внесения изменений в федеральные законы, предлагается предусмотреть возможность издания соответствующего акта Правительства Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере информационных технологий, определяющего такие категории платежей.
Предлагается также внести изменения в часть 4 статьи 213 Федерального закона № 210-ФЗ, исключив обязанность финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по направлению информации об уплате в ГИС ГМП, возложив ее на Федеральное казначейство.
В целях оптимизации информационного взаимодействия участников с ГИС ГМП при направлении информации об уплате в части 4 статьи 213 Федерального закона № 210-ФЗ вводятся положения, исключающие необходимость направления в ГИС ГМП запроса на предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств, в случае составления распоряжения о переводе денежных средств на основании ранее полученной из ГИС ГМП информации.
Развитие вышеуказанных информационных систем Федерального казначейства в рамках реализации законопроекта будет осуществляться в пределах доведенных бюджетных ассигнований.
Реализация положений законопроекта не потребует увеличения численности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления, изменения объема их полномочий и (или) компетенции, а также выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов.
Законопроект соответствует положениям Договора о ЕАЭС, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
В законопроекте не содержатся требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Реализация законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.