(первое чтение) О проекте федерального закона № 276612-6 "О приостановлении действия статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О приостановлении действия
статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях»

Статьей 1 Федерального закона от 14 июня 2012 года № 78-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» (далее - Федеральный закон № 78-ФЗ) внесено изменение в статью 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ), в соответствии с которым юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в HYPERLINK consultantplus://offline/ref=8B3E3AA40DE090A40A6C7E5FD5E4DF3FDF6E65F952C1B7FC85E9B2A365E90C5842336DFB8633792Bn5e2G 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порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Несоблюдение указанных требований влечет административную ответственность, установленную статьей 7 Федерального закона № 78-ФЗ.

Указанные требования вступили в силу с 1 апреля 2013 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» указанные полномочия переданы Министерству транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В свою очередь в соответствии с указанным постановлением Правительства РФ Министерством транспорта Российской Федерации издан приказ от 13 февраля 2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», утверждающий требования к тахографам.
Однако, до настоящего времени тахографы, соответствующие установленным требованиям, не производились.

Кроме того, на сегодняшний день Министерством транспорта РФ не издан приказ «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств тахографами», подготовка проекта которого осуществляется в настоящее время, в связи с чем отсутствуют правовые основания привлечения к административной ответственности, установленной статьей 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, с учетом необходимости предоставления производителям времени для изготовления тахографов и оснащения ими транспортных средств законопроектом предусматривается приостановление действия статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 1 апреля 2014 года.