Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 244239-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу создания ведомственной охраны для обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"
2013-06-14 · созыв 6
Материалы инициативы
Законопроект № 244239-6 · созыв 6
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по энергетике)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу создания ведомственной охраны для обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"
Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу создания ведомственной охраны для обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" подготовлен в целях создания правовой основы для создания и эффективного функционирования системы защиты стратегических объектов производственно-технологических комплексов и имущества Единой системы газоснабжения, магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, а также соответствующей продукции, поставляемой по государственному контракту.
Опыт работы стратегических акционерных обществ ОАО "Газпром" и ОАО "АК "Транснефть" свидетельствует о том, что создание эффективно функционирующей системы защиты производственно-технологических комплексов и имущества, участвующих в обеспечении поставок продукции для государственных нужд, в значительной мере затруднено отсутствием у работников охранных подразделений обществ законодательно закрепленных прав и обязанностей по осуществлению действий, предшествующих применению и использованию ими оружия и специальных средств.
Выполнение охранниками функций по защите производственных и технологических комплексов предполагает наличие у них права требовать соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых объектах, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, досматривать транспортные средства, а также обязанности преследовать или задерживать лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты либо совершивших административные правонарушения и преступные деяния на их территории.
Законопроект дополняет Федеральный закон от 21июля 2011г.
№256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" статьей 91, согласно которой ОАО "Газпром" и ОАО "АК "Транснефть" предоставляется право на создание ведомственной охраны для обеспечения физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса
в соответствии с положениями Федерального закона от 14апреля 1999г.
№77-ФЗ "О ведомственной охране".
Согласно предлагаемым статьей3 законопроекта изменениям в указанный Федеральный закон ведомственная охрана организации- собственника Единой системы газоснабжения будет осуществлять защиту объектов топливно-энергетического комплекса, находящихся в собственности указанной организации и (или) ее дочерних обществ, и продукции, поставляемой по государственному контракту, а ведомственная охрана стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, принадлежащих ему и (или) обществам, более 50процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности этого стратегического акционерного общества или его дочерних обществ,- осуществлять защиту указанных объектов топливно-энергетического комплекса, а также продукции, поставляемой по государственному контракту.
В целях единообразного применения терминологии в части определения субъектов топливно-энергетического комплекса и охраняемых объектов соответствующие изменения предлагаются и в федеральные законы от 13декабря 1994г. №60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" и от 13декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии".
к проекту федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу создания ведомственной охраны для обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"
Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу создания ведомственной охраны для обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" подготовлен в целях создания правовой основы для создания и эффективного функционирования системы защиты стратегических объектов производственно-технологических комплексов и имущества Единой системы газоснабжения, магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, а также соответствующей продукции, поставляемой по государственному контракту.
Опыт работы стратегических акционерных обществ ОАО "Газпром" и ОАО "АК "Транснефть" свидетельствует о том, что создание эффективно функционирующей системы защиты производственно-технологических комплексов и имущества, участвующих в обеспечении поставок продукции для государственных нужд, в значительной мере затруднено отсутствием у работников охранных подразделений обществ законодательно закрепленных прав и обязанностей по осуществлению действий, предшествующих применению и использованию ими оружия и специальных средств.
Выполнение охранниками функций по защите производственных и технологических комплексов предполагает наличие у них права требовать соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых объектах, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, досматривать транспортные средства, а также обязанности преследовать или задерживать лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты либо совершивших административные правонарушения и преступные деяния на их территории.
Законопроект дополняет Федеральный закон от 21июля 2011г.
№256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" статьей 91, согласно которой ОАО "Газпром" и ОАО "АК "Транснефть" предоставляется право на создание ведомственной охраны для обеспечения физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса
в соответствии с положениями Федерального закона от 14апреля 1999г.
№77-ФЗ "О ведомственной охране".
Согласно предлагаемым статьей3 законопроекта изменениям в указанный Федеральный закон ведомственная охрана организации- собственника Единой системы газоснабжения будет осуществлять защиту объектов топливно-энергетического комплекса, находящихся в собственности указанной организации и (или) ее дочерних обществ, и продукции, поставляемой по государственному контракту, а ведомственная охрана стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, принадлежащих ему и (или) обществам, более 50процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности этого стратегического акционерного общества или его дочерних обществ,- осуществлять защиту указанных объектов топливно-энергетического комплекса, а также продукции, поставляемой по государственному контракту.
В целях единообразного применения терминологии в части определения субъектов топливно-энергетического комплекса и охраняемых объектов соответствующие изменения предлагаются и в федеральные законы от 13декабря 1994г. №60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" и от 13декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии".
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Сопроводительное письмо (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Распоряжение правительства (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 года № 364-р (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по энергетике)
94, п.66
Текст законопроекта к первому чтению (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Заключение Правового управления
99, п.39
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Текст законопроекта ко второму чтению (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Заключение Правового управления ( 2 чт. повторно)
Заключение Правового управления ( 2 чт. повторно)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления ( 2 чт. повторно)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Заключение Правового управления ( 2 чт. повторно)
Заключение Правового управления ( 2 чт. повторно)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Текст законопроекта ко второму чтению от 27.03.2014 (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению от 27.03.2014 (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию от 27.03.2014 (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Решение комитета от 27.03.2014 (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Проект постановления Государственной Думы от 28.03.20014 (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Проект решения Совета Государственной Думы от 28.03.2014 (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Письмо в Совет ГД от 28.03.2014 (Комитет Государственной Думы по энергетике)
116, п.105
123, п.15
130, п.21
132, п.3
133, п.2
134, п.19
135, п.5
153, п.49
156, п.114
159, п.85
Заключение Правового управления
Текст законопроекта к третьему чтению от 27.03.2014 (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Проект постановления Государственной Думы от 27.03.2014 (Комитет Государственной Думы по энергетике)
Заключение Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
Заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике
Постановление Совета Федерации
506e60ce-379f-451c-9e71-02c83e3c8579
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 99.1%
За 231 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
КПРФ
За · 82.4%
За 75 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 16
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 91.2%
За 62 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 6
ЛДПР
За · 100%
За 53 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
Не входящие во фракции
За · 100%
За 4 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
Поименные данные
Показано: 449