(первое чтение) О проекте федерального закона № 388098-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (об аффинаже отходов драгоценных металлов)

Пояснительная записка к проекту федерального закона

«О внесении изменений в Федеральный закон
«О драгоценных металлах и драгоценных камнях»

Текст пункта 1 статьи 20 Закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» определяет, что «добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков драгоценных металлов, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации...», а пункт 4 статьи 22 гласит, что «лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней подлежат сбору во всех организациях, в том числе в воинских частях и воинских формированиях, в которых образуются указанные лом и отходы. Собранные лом и отходы подлежат обязательному учету и могут обрабатываться (перерабатываться) собирающими их организациями, в том числе воинскими частями и воинскими формированиями, для вторичного использования или реализовываться организациям в соответствии с настоящим Федеральным законом, для дальнейшего производства и аффинажа драгоценных металлов и рекуперации драгоценных камней.

Таким образом, одна статья декларирует норму обязательного аффинажа драгоценных металлов, другая позволяет использовать лом и отходы в производстве минуя стадию аффинажа.

Законопроект направлен на устранение этого противоречия. Проект закона дополнительно вводит в Закон понятие "обратимый отход драгоценного металла", которое установлено Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52793-2007, а также предусматривает внесение редакционных изменений в пункт 1 статьи 20 и пункт 4 статьи 22 что исключит разночтения норм федерального законодательства и определит:

-сохранение нормы обязательного аффинажа за исключением сдачи на аффинаж самородков драгоценных металлов и обратимых отходов драгоценных металлов»;

-норму закона, регламентирующую процедуру аффинажа лома и отходов драгоценных металлов, а именно, собранные лом и отходы драгоценных металлов могут:

-повторно использоваться на собственном производстве;

-передаваться для переработки или аффинажа на договорной основе сторонним организациям и затем использоваться на собственном производстве;

-реализовываться сторонним организациям для дальнейшего аффинажа.

Введение указанных изменений позволит организациям, производящим изделия из драгоценных металлов, снизить затраты на обязательный аффинаж отходов драгоценных металлов, ускорить оборачиваемость металла, и, как следствие, снизить себестоимость продукции.