(первое чтение) О проекте федерального закона № 221292-6 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части установления досудебного урегулирования спора по обязательству, обеспеченному залогом)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»

Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы Российской Федерации определяют, что исковое заявление принимается к производству в случае соблюдения требований к его форме и содержанию. Одно из требований к содержанию искового заявления сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, установленного федеральным законом или договором.
Законопроектом предлагается законодательно закрепить новый случай необходимости соблюдения претензионного порядка до подачи искового заявления когда обязательство обеспечено залогом, залогодержатель должен предъявить залогодателю претензию с тем, чтобы получить возмещение за счет залога.
Досудебное урегулирование в определенной степени охраняет интересы самого ответчика, поскольку позволяет ему удовлетворить предъявленные требования в добровольном порядке и, следовательно, избежать дополнительных расходов в случае передачи спора на разрешение в суде.
Для истца же претензионный порядок может обеспечить скорейшее восстановление нарушенных прав, а также способствовать выявлению и устранению причин и условий, порождающих факты неисполнения договорных обязательств, возмещению в установленном порядке за счет виновных лиц причиненного ущерба, улучшению работы по заключению и исполнению договоров.
Помимо прочего, внесудебные процедуры носят конфиденциальный характер и помогают сторонам избежать негативных последствий огласки конфликта.
Меры, предлагаемые законопроектом, направлены также на то, чтобы сократить количество судебных дел и разгрузить суды. Принятие законопроекта будет стимулировать контрагентов к внесудебному урегулированию споров, а также расширит возможности для применения услуг медиаторов, и создаст условия для развития института посредничества.